按照当时要求,在江西参保的八个行业单位先后由省内各地,移交到所属行业
参加本行业统筹。在我国企业养老保险制度改革初期实行行业统筹,对推进我
国养老保险制度建设、保障行业退休人员养老金水平、促进企业发展和行业职
工队伍的稳定作出了贡献。但是,随着经济体制改革的不断深入,行业统筹也
出现了一些问题:一是同一行政区域内行业企业与地方企业的退休人员养老金
水平差距较大;二是行业企业与地方企业养老保险负担轻重不一;三是养老保
险制度条块分割严重。为了解决这些问题,1998年国务院下发《关于实行企业
职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》(国发
【1998】28号),要求11家实行行业统筹的单位按照“先移交后调整”的原则全
部移交省级管理。移交江西省的有电力、铁道、邮电、交通、煤炭、金融、民
航和有色八个行业26家单位。移交前八个行业单位基本养老金计发办法各不相
同,基本养老金计发水平相差悬殊。按照国务院规定,2001年江西省出台了赣
劳社养【2001】13号文,统一了行业计发办法,办法中设立了五年过渡期,保
证了行业计发办法向全省统一的计发办法平稳过渡。然而,在行业基本养老金
计发过程中仍然存在一些问题,如新老计发办法衔接问题、行业间过渡性养老
金差距较大的问题、在岗职工月平均工资对养老金计发水平影响较大的问题、
缴费工资指数按年度取值存在放大指数的问题。本文将在前人研究的基础之上,
从影响基本养老金计发的因素入手,对江西省行业基本养老金计发做出定量分
析,对计发中存在的问题进行探讨,同时提供一些解决问题的思路与建议。

关键词:行业养老金;计发问题;对策研究