摘要
目前，随着中国市场经济的发展，市场环境和机制不断完善，建筑行业的招
投标制度保证了市场经济的发展，对于中国经济发展具有重要意义。市场经济包
括自由市场、政府采购和军事采购三个重要经济力量，招投标制度管控保证了市
场经济力量的有效发挥，因此，研究建筑行业招投标制度具有重要的理论与实践
意义。中国市场经济进入微观制度重建阶段，公平和合理的市场交易成为制度保
障基础问题。由于信用体系、交易信息不对称等因素存在导致了中国建筑行业存
在市场尚不规范和制度不够完善问题;由于制度不完善导致了市场经济的招投标
过程存在很多管理问题，这些问题存在着很多人为的风险。因此，本文基于中建
八局的招投标和管控过程存在问题为突破口，系统地对建筑行业的招投标管理分
析和评价，并找到建全招投标管理的方法和提高管理水平。

首先，系统分析招投标制度产生的经济与社会的基础根源，结合世界各国的
招投标制度发展历史，找到一种招投标制度管理中存在的各种各样的问题，并着
重分析招投标人为因素产生的各种风险产生的原因，并找到现有招投标制度管理
过程存在的主要因素，并对这些因素的功能进行系统分析。

其次，系统分析中建八局的招投标制度管理现状。一种制度包括一个复杂的
结构，即是在一定价值观和理念基础建立一套行为规范，包括显形性和隐性的行
为规范和体制。因此，本文在系统分析中建八局的招投标制度的结构基础上，分
析这种制度运行的机制和管理方法，并找到中建八局的招投标制度建设和管理中
存在问题。因此，本文重点分析找到中建八局的招投标制度的具体改进方法和管
控制手段，并在此基础上提出找到中建八局的招投标制度管理的具体方案。

最后，本文重点结合找到中建八局的招投标制度建设的管理控制的建立具体
方法与措施，分析招投标制度的评估方法，为进一步完善中建八局的招投标制度
管理提供可供参考改进的具体方案。

关键词:中建八局;招投标制度;运行机制;风险控制