摘要
中层管理人员是企业发展的中坚力量，发挥着承上启下的核心作用。伴随着国有企
业深化改革的不断推进，国有企业怎样建立起科学、完整的中层管理人员考核评价体系，
已经成为深化内部管理，建立与市场经济要求相匹配的内部管理体系的必要手段

本文以新疆兵团水利水电集团中层管理人员的绩效考核为研究对象，对该集团中层
管理人员的队伍现状、绩效考核进行了分析，通过阅读大量文献资料、比较研究、理论
联系实际，分析了目前中层管理人员考核工作中存在的问题和不足。在现有问题上，提
出了中层管理人员绩效考核方案完善的原则，并结合实际，设置了绩效考核指标及其权
重，进一步明确了中层管理人员考核的基本程序，建立起绩效考核保障机制，加强考核
结果的应用。本文还分析了新方案可以解决的问题、可能会出现的问题和实施保障等，
得出具体结论，实现了集团中层管理人员绩效考核方案的完善，对集团充分运用好绩效
考核具有重要的现实意义，对其他国有企业尤其是新疆国有企业具有参考和借鉴价值

关键字：新疆兵团水利水电集团；中层管理人员；考核体系。II
Abstract
Middle-level managers are backbones of enterprise, who play a linking central role. With
the continuous deepening of the reform of state-owned enterprises, how the state-owned
enterprises establish a scientific and comprehensive evaluation system of middle managers
becomes necessary means by which state-owned enterprises strengthen internal management
and control, and establish internal management system according to the market economy&39;s
requirement.
This paper takes the performance appraisal of the middle management personnel in Water
Conservancy and Hydropower Group of Xinjiang Production and Construction Corps as the
research object, analyzes the current situation and performance appraisal of the middle
management of the group. By reading a lot of literature materials, comparative research and
theory, this paper analyzes the current middle management in the problems and shortcomings
in the assessment work. On the existing issues, the paper puts forward the principle of
redesigning the performance appraisal scheme of the middle management personnel, and sets
up the performance appraisal index and its weight in combination with the reality, further
clarifies the basic procedure of the middle management personnel assessment, establishes the
performance appraisal guarantee mechanism, Strengthen the application of assessment results.
This paper also analyzes the problems that can be solved by the new scheme, the problems
that may arise and the implementation of the guarantee, and draws the concrete conclusion. It
realizes the redesign of the performance appraisal scheme of the middle management of the
group and has important reality for the group to make full use of the performance appraisal
meaning, for other state-owned enterprises, especially Xinjiang state-owned enterprises have
reference and reference value.
Keywords: Water Conservancy and Hydropower Group of Xinjiang Production and
Construction Corps; Middle managers; Performance appraisal system.III
绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
21 世纪是高度注重人才的时代，现代企业管理理论指出，各企业之间的竞争说到底
是人的竞争。企业对于人才的吸引、保留和激励很大程度上决定着该企业能否在激烈的
竞争之中立于不败之地

在现代企业管理中，中层管理人员的绩效考核是否客观公正、实效突出，对企业的
发展壮大，起着关键性作用，甚至可以说中层管理人员是企业的支柱，企业的长期战略
目标能否实现，公司的年度经营目标能否实现，中层管理人员的绩效起着至关重要的作
用。原因如下：
一是中层管理人员是企业战略的执行者，有效地发挥中层管理人员的这一作用、提
高其执行能力，是企业成败的关键；二是中层管理人员是企业战略制定的重要顾问，企
业发展战略的制定是以现实为依托的、有实现可能的远景规划，而中层管理人员的反馈
则是企业战略的制定者——高层管理人员了解企业实际情况的重要途径之一
#
；三是中
层管理人员对提升企业绩效起关键作用，当企业领导将公司的目标传递到各部门时，中
层管理层就负责其所在部门的业绩，各部门绩效的好坏对企业整体绩效的好坏起决定性
作用
#
；四是中层管理人员是高层管理者和基层管理者之间进行沟通的桥梁，一方面，
中层管理人员对基层管理者推行高层决策，另一方面，中层管理者把基层管理人员实施
过程中发现的问题向高层管理人员反馈

然而，新疆兵团水利水电集团针对管理人员尤其中层管理人员的绩效考核体系还存
在诸如组织支持力度不够、缺乏科学合理的绩效目标、绩效考核方法重结果轻过程、主2
体选择不够恰当、在周期选择上过于单一、对结果的应用不够广泛、对指标的设置不尽
合理等问题，这样的绩效考核体系已经与该企业当前和长远的战略目标不太适应，亟需
改进优化

综上所述，新疆兵团水利水电集团作为一家大型国企,要在激烈的市场竞争中立于
不败之地,建立与企业战略目标相衔接的绩效考核体系是至关重要

1.1.2 研究意义
随着社会主义市场经济的进一步发展与完善，企业越来越认识到科学管理的重要
性，作为人力资源管理中的核心内容，绩效考核已经备受企业重视。而现存的科学的绩
效考核的理论与绩效考核的方法众多，但是直接照搬国内外的先进绩效考核方法会造成
绩效考核的“水土不服”，出现各种问题

——理论意义：本研究针对新疆兵团水利水电集团的实际情况进行分析，结合绩效
考核相关的理论，提出了适用于该企业中层管理人员的绩效考核体系优化办法，这丰富
了绩效考核在新疆辖区优化改进的理论成果

——现实意义：本文在为新疆兵团水利水电集团制定中层管理人员绩效考核办法
时，通过对该集团目前的中层管理人员绩效考核办法分
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