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联合国开发计划署驻华代表处
中国互联网慈善
中国慈善版图的发展趋势
目录
前言 1
致谢 2
1. 引言 3
1.1 世界和中国对慈善的定义 3
1.2 传统慈善和互联网慈善的比较 3
1.3 慈善体系 4
2. 海外互联网慈善 5
2.1 信息体系 5
2.2 捐赠体系 6
2.3 管理和报告体系 7
2.4 评估体系 7
3. 中国互联网慈善 9
3.1 背景 9
3.1.1 中国慈善法9
3.1.2 中国互联网+ 10
3.2 中国互联网慈善四大体系 10
3.2.1 “互联网思维”及其实施10
3.2.2 互联网慈善信息体系11
3.2.3 互联网慈善捐赠体系12
3.2.4 互联网慈善管理和报告体系 16
3.2.5 互联网慈善评估体系19
3.3 中国互联网慈善的趋势和机遇 21
3.3.1政策 21
3.3.2基础设施和能力建设21
3.3.3新技术22
3.3.4新方向22
3.4 中国互联网慈善面临的挑战 23
4. 结论和建议 25
5. 附录 27
5.1 参考文献 27
5.2 网络慈善平台列表 28
5.3 志愿者招募平台列表 30
— 01 —
前言
2015年，中国对可持续发展目标（SDG）做出了承诺。全球发展需要各国政府、各私营部门、
各非政府组织和各基金会共同协调合作得出解决方案。慈善投资自然成为该框架中的重要组成部分

中国的高速发展扩大了中产阶级的规模。中产阶级私人投资潜力巨大。在与政府合作填补公共开支
和私人需求间的投资缺口方面，这些投资者发挥了重要作用。有鉴于此，2016年中国在鼓励捐赠实
现扶贫目标方面取得了巨大进步

近年来，中国慈善版图发生了转变。一个重要因素是政府针对慈善组织推出的新政策。9月份，
中国政府将首个涉及慈善组织的综合规范写入法律。根据新颁布的慈善法的规定，中国已经为营造
私人投资和本土慈善的健康发展环境建立了法律框架。此外，国内政策的变化也影响到了这些组织
在海外的运营方式

中国慈善家一直努力拓展海外业务。据估计，在东南亚和非洲运营的中国非政府组织已达到
100多家。这些组织与中国驻外企业和驻外政府机构一直保持积极交往并建立了伙伴关系。这将继
续提高这些组织海外运营的效率和影响。联合国认识到这种参与方式的重要性，建立了可持续发展
目标慈善平台，使用共同标准衡量全球的慈善发展。面向未来，联合国开发计划署希望继续推动中
国慈善领域健康发展，展现中国慈善事业，召集和促进中国慈善当前的工作，鼓励中国非政府组织
的海外运营

随着私人投资的作用变得越来越重要，慈善组织已经着手实施数字化运营。数字时代的到来，
使得利用数字化方法解决17个可持续发展目标成为可能。本报告将探讨中国的这些新政策和数字
时代之间的互动。比如，截止2016年6月，中国网民规模达7.1亿。未来，这一数字将继续上升

这种未开发的私有资金和私有资源的来源，可能会成为解决中国一些最棘手的发展问题的关键

我们看到中国慈善组织面临的发展环境日益健全，但仍有改进空间。2016年世界捐助指数显示，
中国排名全球第138。中国的未来发展靠中国慈善组织发展壮大。为此，中国需要培育捐助文化

发展方法和发展职能必须与时俱进，必须动员社会全体成员。支持稳健的慈善领域和网络环境
的发展，将帮助中国兑现对可持续发展目标的承诺，并将给中国创造更加公平和更加繁荣的未来

文霭洁
联合国开发计划署驻华代表处国别主任
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