 ==>> 点击下载文档 |
第三版全球治理报告 指出，“一带一路”有望为改革治理议程做出重要贡献，实现可持续发展
“一带一路”能够为全球经济注入新的动力和活力，成为经济发展的主要驱动力，促进地区繁荣
鉴于目前世界经济增长乏力的情况，“一带一路”建设尤为重要。同时，它为沿线国家带来发展
新契机，为市场投资和增长创造红利，从而改善增长的质量。最后，报告为决策者提供了有参考
意义的政策建议，以确保该倡议能够为沿线国家和人民带来可持续发展和互惠互利的成果
本报告分为两部分，每个部分包含两个章节，每部分第二个章节基于前一章节的分析而展开
论述
1. 随着中国在国际舞台迅速崛起，其影响力不断扩大，联合国开发计划署与其合作伙伴中国国际经济交流中心，于2012年初启动了
“全球治理倡议”，为中国作为发展中国家的代表如何在全球治理问题上扮演领导者的角色提出新的思路和解决方案。该计划由两年
一度的全球治理高级别政策论坛（2012年，2014年，2016年）组成， 会议中发布的政策指导性的旗舰刊物全球治理报告（2013年，
2015年和2017年），总结和阐述了论坛讨论的主要思想。基于2016年11月10日于北京举办的第三次全球治理高级别政策论坛中富
有成效的讨论，2017报告“一带一路”倡议 - 改革全球治理促进可持续发展的新手段”开始撰写。全球治理与可持续发展目标执行背景下的“一带一路”倡议
当前全球治理中的机遇与挑战
全球、区域和国内治理与各地理区域内和各个政策领域间的政治、社会、经济一体化的决策
动力和方式息息相关。有效的全球治理安排意味着参与者和执行者之间需保持协调一致。2030年
可持续发展议程提供了一个全面的政策框架，旨在以包容与合作的方式实现可持续发展
表 1. 2030年可持续发展议程
“一带一路”倡议及发展前景
中国作为桥梁建设者及“一带一路”的变革性角色
“一带一路”是由中国牵头的具有国际影响力的倡议。以互联互通为主题，“一带一路”倡
议不仅在空间上整合地区资源，更在经济，社会和数字等方面进行地区一体化。它旨在为参与国
打造一个国际合作和共同发展的新平台，寻求优势互补，就共同利益建立对话机制
然而，中国和“一带一路”沿线国家也在将倡议纳入可持续发展的蓝图的过程中面临重大挑战
随着绿色和可持续发展的“一带一路”倡议的实施，有关方面需要重点考察倡议背后的核心战略
和组织原则，同时确保省、区两级地方的全面参与
THE GLOBAL GOALS
For Sustatinable Development表2.“一带一路”线路图
基于“一带一路”的巨大潜力，其建设应以可持续发展为核心，创造长期有效的价值。本报
告认为，如果“一带一路”倡议能与联合国2030年可持续发展议程和可持续发展目标有效对接，
将最大程度地发挥该倡议的效果。要做到这一点，“一带一路”一方面需按照既定目标，为参与
国在基础设施、区域发展、连通性和工业化等领域实现可持续发展目标作出努力。另一方面，需
要扩大深化倡议，制定明确目标，实现沿线国家的可持续转型，确保“一带一路”倡议在政策领
域为减贫、环境可持续性和促进包容性社会发展发挥作用，这些都是“一带一路”取得长期成功
的关键要素。“一带一路”作为发展的加速器，是实现可持续发展目标的有效手段。与此同时，
只要配合可持续发展目标的实现，“一带一路”倡议将发挥关键作用，帮助参与国在各个发展领
域促进共同利益
“一带一路”对可持续发展的变革作用
“一带一路”倡议本身的参与结构复杂多变、牵涉方方面面，包括双边，次区域和区域层面
尽管“一带一路”沿线国家采用不同的的治理机制和实践方法，但他们在参与过程中面临同样的
挑战和机遇。例如，实现国家发展目标同时兼顾投资机会日益增长的需求；制定和加强有效执行
发展目标的政策环境机制；通过能力建设来引导和创造发展机会以惠及邻近国家。“一带一路”
倡议作为当前全球治理的补充框架能做出许多贡献，但前提是合作伙伴机制和治理机制应当充分
展现其变革性思路。因此，国际合作，机构设置和政策领域的战略作用将是至关重要的。2030年议程可以为“一带一路”的建设提供适当的方向指引，帮助“一带一路”提高其影响力，
实现预期成果，在已有基础上建立互补优势。“一带一路”沿线国家一致支持2030年议程，而议
程目标能否达成，则取决于全球、区域、国际和国内层面采取的具体行动
表3. “一带一路”与可持续发展目标的战略协调
“一带一路”倡议如何成为变
革全球治理的手段？
1. 引入2030年议程
2. 处理公共产品的供应
3. 鼓励政策协调配合
4. 赋予国家领导权和所有权
这一战略对接将为由中国牵头的“一带一路”倡议奠定良好基础，为提供全球公共产品作出
贡献。本报告认为，“一带一路”沿线国家的参与是以该国可持续发展目标的执行战略为基础，
从而表明这将是保证沿线国家对其发展战略的领导权和所有权的保障机制，并确保倡议有效地、
可持续地和长期地实施
可持续发展目标作为各国参与的基础：（1）“一带一路”可以实现预期的目标。（2）“一
带一路”参与国可以在满足自身发展要求的基础上，在整个过程中阐明其所有权和领导力。（3）
国际合作将是获得双赢解决方案的途径。（4）中国将作为负责任的合作伙伴和领导者，在国际
合作中发挥关键作用
如何实现可持续发展的“一带一路”？
加强贸易，投资和金融方面的政策创新
随着“一带一路”项目规模的不断扩大，一个全面的“一带一路”的贸易，投资和金融机制
需要建立在符合自身发展的基础上。这是因为贸易，金融和投资是主导“一带一路”所有经济活
动的三驾马车，包括建立有形基础设施、物品和服务销售等相关经济活动。这一框架应以可持续
性为原则，发挥不同部门在地方，区域，国家和国际各级行动之间的协同作用
这样一个全面的框架具备很大的可行性，同时其责任和可持续性应被视为政府和商业部门的
核心特征。通过市场化，风险识别和管理，以及将政策纳入可持续发展实践的贸易、金融和投资
数字化，为市场开发提供支持。改革需要与可持续发展目标保持一致。利用“一带一路”以协调
和技术援助等手段促进贸易，金融和投资，将为最不发达国家的可持续发展带来发展机遇
除了以刺激经济增长的贸易投资为目标的协议，还需要改善治理模式以实现互联互通，保证
基础设施投资的增长，推动发展需求。尽管存在挑战，但国家、区域和全球层面的政策关注将有
助于“一带一路”蓬勃发展，创造双赢的结果
。。。以上简介无排版格式，详细内容请下载查看
