人口变动调查方案 2014年人口变动调查工作布置会 人口和就业统计处 2014年10月·乌鲁木齐 2014年人口变动调查 抽样方法 调查标准 调查表 推算评估 数据发布 总结 样本核实 选聘培训 宣传动员 绘图摸底 登记复查 事后抽查 数据平台 录入汇总 （一）抽样方法 （二）调查对象、标准时点 （三）调查表 一、方案设计 以全国为总体，各省为子总体 多阶段、分层、整群、概率比例 2011年建立的样本轮换框，村1和村4 2011年和2013年各一半的样本 全区约调查120个小区 （一）抽样方法 样本轮换方法 调查对象：抽中调查小区内具有中华人民共和国国籍的人。 应在调查小区内登记的人的包括： 2014年10月31日晚居住在本户的人 户口在本户，2014年10月31日晚未居住在本户的人 调查标准时间：2014年11月1日0时 （二）调查对象、时点 （三）调查表 2014年人口变动情况抽样调查表 表式变化，方便登记与录入→ 死亡人口调查表 2014年村、居委会（社区）基本情况 7月召开专家座谈会 2014年调查表项目设置 6月召开制度研讨会，征求各省意见 修订过程 总结2013年调查的经验 反映新情况，满足新需求 修订依据与考虑 城镇化质量 《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》 《国家统计局关于加强和改进城镇化统计工作的意见》 单独二孩政策 户籍制度改革 《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》 调查表的内容 调查表：户记录，人口信息、住房和基础设施，共11项；人记录，人口基本信息、迁移流动、受教育、社会保障、婚姻和生育等，共24项 村、居委会（社区）基本情况：人口信息、产业结构信息、基础设施信息，共11项 死亡表：姓名、性别、出生年月、死亡月份 社区表的变化 代替“主要炊用能源” 《国家新型城镇化规划》新型城镇化主要指标基础设施中包括城市生活垃圾无害化处理率 从2013年数据来看，主要炊用能源并不能很好反映城镇化质量 调查表户记录 H8-H11基础设施 人口基本特征指标 调查表人记录 变化： R8居住范围扩展到地（市），满足地市级对流动人口稳定性需求 R8和R9时间填报变为开放式，数据更加细化 目的： 判断常住人口 流动人口居住的稳定性 人口流动指标 户口性质和承包土地情况 指标合并 《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出取消农业、非农业户籍，统一登记为居民户口 再保留一年，以反映城乡人口流动 迁移指标 变化： 指标分开 一年前常住地类型选项变化，更好的反映城乡类型 目的： 与户口登记地、居住地判断回流 一年来城乡迁移 变化： 受教育程度→受教育情况，3岁及以上人口填报 R15选项变化，增加“学前教育”、高中分为“普通高中”和“中职”，符合教育部门的分类 教育指标 工作和社会保险指标 变化：参加失业保险情况去掉 目的：反映城镇化质量 单独二孩和生育指标 变化： 增加R21、R22和R23项 目的： 反映单独夫妇规模、生育时间和意愿 二、组织实施（一）样本核实 依据2010年人口普查划定的普查小区地域界线 明确本次调查的调查小区边界，判定建筑物归属 对相关区划的名称、代码、城乡属性等进行核实更新 （二）两员选聘和培训 选聘：调查指导员、调查员的选聘工作由县级统计机构负责 调查指导员、调查员来源：政府统计系统和基层组织人员，也可从社会招聘。应尽可能保持调查员队伍的稳定 培训：各级统计机构要加强对调查员的培训，应尽可能减少培训层次，以提高培训效果 监督检查：各级统计机构要加强对调查员工作的监督检查 （三）宣传动员 各级统计部门和调查工作人员向调查样本点所在地政府领导做好宣传工作 宣传内容：抽样调查的意义，对地（市）级以下不具代表性，不作为考核本地人口情况和政绩的依据 做好对被调查户的宣传工作，解除思想顾虑，如实申报调查资料 （四）摸底工作 摸底工作是保证总人口不漏的重要工作阶段 工作任务：明确边界、绘制调查小区图、编制户主姓名底册 户籍等有关部门（计生、房管、劳动、民政）资料的使用和核对，提前收集 做好入户前的准备，让住户准备好外出人口相关信息 地址： 县（市、区） 乡（镇、街道）村（居）委会 调查小区 常住人口数P = (6)+(7)+(10)+(11)。 调查登记人数p =（5）+（9）+（11） 外来人口=（10） 外出人口=（8） 出生率=（12）/ [(2P+(13)-(12))/2] , 死亡率=（13）/ [(2P+(13)-(12))/2] 户主姓名底册 调查员掌握要登记的人数，为登记做准备 登记前掌握大数。依据对人口总量、外出、外来信息的登记，汇总出各地常住人口 26 《户主姓名底册》的作用 由县级统计机构或乡级统计人员组织调查指导员和调查员，在社区和村（居）委会的协助下进行 登记采用调查员入户询问、现场填报的方式进行 登记调查表时，要逐户逐人逐项登记，做到区不漏户，户不漏人，人不漏项 27 （五）登记复查