摘要
本文对县级政府在县域经济发展中的重要作用进行了说明,对区域主导产业
选择理论进行了梳理,对影响县域经济主导产业发展环境的因素进行了分析,提
出了用新诞生的中小企业行业比例(本文称其为“主导产业发展环境指数”)这一指
标来实时、量化评价县域经济主导产业发展环境情况这一观点,并对指标的解释
力从理论和典型地区实际数据两方面进行了论证,对应用研究结论的支持保障政
策措施进行了说明,对如何运用本论文结论进行了深入的探讨,最后对值得进一
步研究的几个方面进行了展望。通过本论文的研究,希望能够为营造县域经济主
导产业良好的发展环境提供一种可操作性的评价思路,进而为促进县域经济、民
营经济的发展提供一些参考
关键词:县域经济,主导产业,发展环境,评价
1绪论
1.1选题意义
理论意义:在理论层面上,提出选择主导产业的完整分析模式:选择—发展
情况评价—再选择,从而形成一个研究闭环,是对县级政府如何确认选择的主导
产业是否符合县域经济的实际情况的一个有益探索,是对政府制定符合本地实际
的、差异化的、有效的扶持主导产业政策的一个积极尝试。特别是对考核县级政
府在发展县域经济、民营经济方面的工作是否得力,是否细致,是否重视基础工
作,是否重视营造主导产业发展环境,提出了一个新的可以量化的、具有可操作
性的评价标准,具有一定的理论意义
现实意义:随着转型时期各方面改革的进一步深化,县域经济、民营经济在
屆民经济中的重要性逐步提高,研究县域经济主导产业发展环境评价问题显得十
分重要,尤其是对云南大力发展县域经济、民营经济具有很强的现实意义
- 改革幵放以来,云南县域经济的整体发展水平长期在全国处于相对落后的状
态。深入研究县域经济主导产业选择的有效性,对云南各地主导产业发展情况进
行比较评价,从而促使县级政府对主导产业选择更加谨慎,培育主导产业更加尽
力,可以有效促进云南县域经济、民营经济更加快速的发展。这样有利于避免出
台的政策总是浮于表面或者仅仅作为口号,却落实不到实处和有些地方主导产业
的选择过于轻率等问题。同样,也有利于避免因为某些产业需要一段较长时间才
能发展起来,而如果仅仅考核经济总量税收贡献等指标让地方政府过于追求短期
利益,甚至是哪种产业短时间内对税收贡献大就扶持哪种产业,确定这个产业为
主导产业,完全不考虑可持续发展和市场热点的转换风险等现象。本论文的观点
也可供其他地区参考
1.2研究的主要内容基本思路和方法重点难点
1.2.1主要内容
本文对县级政府在区域经济特别是县域经济发展中的重要作用进行了说明,
对区域主导产业选择理论进行了梳理,对影响县域经济主导产业发展环境的因素
进行了分析,提出了用新诞生的中小企业行业比例(本文称其为“主导产业发展环
境指数”,其定义为:特定时间(比如1年)特定区域(比如1个县)特定产业(比
如某县确定的主导产业)内新诞生的中小企业数量、注册资本金与全部新诞生的