摘要
精细化管理是一种科学的企业运营管理理念，它表现出来的既是一种管理思想，也是
一种管理模式。精细化管理理论源于近代发达国家的工业企业对于提高劳动生产率的思
索，它最初所表现出来的只是一种先进的生产方式，后来随着人们对精细化管理的实质逐
渐深入的了解和探究，逐渐形成了一种科学的管理理念。精细化管理所诉求的是将企业运
营管理过程中的每一个生产经营环节运用科学的手段进行精确地分析，细化每一个步骤，
以实现最大限度的节约生产资源和生产成本，通过科学管理每一个生产经营细节，达到全
面提升企业运营管理效率、提高企业核心竞争力的目的。

我国学者和企业管理者对精细化管理的认识，始于对世界汽车业巨头——日本丰田公
司的生产方式的研究。现在，精细化管理理念已经开始被国内各大行业的企业管理者所竞
相推崇，越来越多的学者也开始致力于运用精细化管理手段进行提升企业管理效率方面的
研究。

在精细化管理的应用上，国内三大电信运营商在这方面起步较早。但由于都是从老牌
国有通信企业演变而来，原来存在的管理机构过于庞大、人员结构过于复杂等特点至今仍
然存在。许多先进的管理手段都不能很好的渗透到企业的基层管理组织之中，原来垄断时
期存在的粗放型管理的影子至今还不时在基层通信组织的日常管理中出现。

本文就将立足于国内电信业基层通信组织的角度，通过对案例企业——中国联通高新
区分公司，在成功运用精细化管理手段提升企业运营效率方面所做的努力，而进行深入的
分析和系统的评价。解决目前困扰我国电信行业基层通信组织的精细化管理难题，总结出
值得国内基层通信组织借鉴的精细化管理经验，梳理出基层通信组织实施精细化管理的一
般原则，并希望由此可以促进国内电信行业整体管理效率和管理水平的提升。

关键词：精细化管理，电信业，基层组织