数字孪生城市白皮书 （2020年） 中国信息通信研究院 2020年 12月 版权声明 本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保 护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点 的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明 者，本院将追究其相关法律责任。 致谢 数字孪生城市将新型智慧城市建设推向了一个新的高 度，三年来中国信息通信研究院一直在牵头，联合产业界开 展研究，从概念向方案不断推进，目前已是第三次发布数字 孪生城市白皮书，持续引领行业发展。值得欣慰的是，每年 白皮书的发布，对社会各界了解、认识数字孪生城市发挥了 重要作用，对各地规划建设数字孪生城市起到强有力的指导 作用，为部分创新性企业提供了一条参与智慧城市市场竞争 的新赛道。随着热度不断提升，参与研究的各类主体逐年增 多，本次白皮书依然凝聚了产学研各领域专家的智慧和贡 献，在此致以衷心的感谢。由于数字孪生城市理论的创新性 和技术的复杂性，目前研究的深度还远远不够，请各界多提 宝贵意见和建议。 1 牵头单位：中国信息通信研究院 支持单位：泰瑞数创科技(北京)有限公司、北京五一视界数字孪 生科技股份有限公司、北京优锘科技有限公司、北京超图软件股份有 限公司、上海孪数科技有限公司、北京大学时空大数据协同创新中心、 北京航空航天大学、中关村智慧城市产业技术创新战略联盟、广联达 科技股份有限公司、中国电信集团有限公司、成都四方伟业软件股份 有限公司、中国通信建设集团有限公司、中国雄安集团数字城市科技 有限公司、软通智慧科技有限公司、科大讯飞股份有限公司、北京世 纪高通科技有限公司、苍穹数码技术股份有限公司、汉威科技集团股 份有限公司等 编写指导：余晓晖、胡坚波、王爱华、史德年、徐志发、刘高峰 编写小组（排名不分先后）：高艳丽、陈才、张育雄、孟楠、王 潇、闫嘉豪、张竞涛、李翀、郑子辉、刘俊伟、黄栋、赵彦利、王金 兰、刘晓伦、张帆、徐静进、张宇、陈傲寒、沈祎岗、刘钰胜、吴娜、 纪德勇、陈显、程承旗、李林、刘广、张宁、马俊杰、龙浩、李超、 石会昌、邢洁、王军、范旭丽、韩鹏、蔡高远、胡杰、曾祥宇、熊颖、 赵龙军、崔丹丹、尹洪涛、柏翔、赵文学、刘啸、王云、邱凤翠、杨 超、马晓彬、李春蕾、常磊等 2 前言 今年以来，“数字孪生”不再只是一种技术，而是一种 发展新模式、一个转型的新路径、一股推动各行业深刻变革 的新动力。“数字孪生城市”不再只是一个创新理念和技术 方案，而是新型智慧城市建设发展的必由之路和未来选择。 本报告首先从政产学研用多视角系统分析今年以来数 字孪生城市发展的总体态势；其次，从数字孪生城市的典型 特征和总体架构出发，提出当前阶段数字孪生城市的核心能 力框架，并深入分析各核心能力的要义和作用，尝试发掘并 验证数字孪生城市在城市现代化治理方面的重要价值，为城 市建设和产业发展探寻方向；最后，报告梳理了当前数字孪 生城市发展中面临的共性问题，并对下一步建设实施提出策 略与建议。 从发展态势来看，“数字孪生城市”历经 2017年和2018 年的概念培育期、2019年的技术方案架构期，已正式步入到 建设实施落地期，国家政策密切关注，地方规划加速落地， 企业方案务实搭建，学术科研前瞻布局，市场规模爆发增长， 产业生态积极构建，应用场景日益完善，全球共识逐渐达成。 从核心能力来看，为体现数字孪生城市价值和突出精准 映射、虚实交互、软件定义、智能干预等典型特征，基于数 字孪生城市“三横两纵”总体架构，本报告凝练提出物联感 1