中国数据中心产业（宁夏）发展白 皮书 （2022年） 华信咨询设计研究院有限公司 2022年12月22日 版权声明 本报告版权属于华信咨询设计研究院有限公司，并受法 律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观 点的，应注明“来源：华信咨询设计研究院有限公司”。违 反上述声明者，本公司将追究其相关法律责任。 前言 算力是全球数字经济的生产力，数据中心是算力的关键 支点，中国是全球数据中心产业的焦点。经过20年的发展 演进，国内数据中心产业发展进入了新的阶段，作为数字地 产、数字能源、数字科技的三重载体产业，数据中心在新时 期呈现三大新特征。一是集群化，超大型数据中心市场快速 增长，市场主体的需求推动和供给导向推动数据中心向核心 区域集中化布局,随着“东数西算”战略推进，由“中心向 周边”“东部向西部”转移的部署进程显著加快；二是低碳 化，我国数据中心用电量和二氧化碳排放量仍处于增长态势， 在“双碳”战略和“能耗双控”背景驱动下，加快PUE优化 和可再生能源替换，打造“零碳/低碳数据中心”将成为数 据中心产业底色；三是算力化，数字经济高质量发展诉求推 动算力由1.0向2.0演进，智能化云数据中心成为重要趋势。 我国算力规模持续扩大，算力结构由基础算力向智能算力发 展演进，在技术与需求驱动下，异构算力需求将会崛起。 在此背景下，面向全国、立足宁夏，华信咨询设计研究 院发布《中国数据中心产业（宁夏）发展白皮书（2022年）》。 基于行业研究和调查报告，概述数据中心产业20年发展历 程，从政策影响、产业格局、节点定位等方面对“东数西算” 战略进行深入解读，总结宁夏在数据中心产业发展的基础条 件、发展现状、历史机遇和客观挑战等方面的特点，构建“四 维一体”的数据中心产业发展综合指数（IDC Industrial DevelopmentCompositeIndex，简称“IIDCI”），评估八大 枢纽城市数据中心产业发展竞争力，最后对宁夏枢纽发展数 据中心产业给出思考，助力宁夏打造数据中心产业发展西部 范式。 目录 一、数据中心产业发展概述.......1 （一）数据中心20年市场演进.........1 1.计算中心阶段.....1 2.信息中心阶段.....2 3.云中心阶段.......2 4.算力中心阶段.....3 （二）国内数据中心政策变化...4 1.“东数西算”政策统筹引导数据中心建设集约化...4 2.双碳政策将数据中心节能减碳提升至国家议题高度.6 3.新型数据中心政策要求数据中心提升算力服务能力.8 （三）数据中心产业发展新阶段........9 1.新趋势...........9 2.新生态..........20 二、国家“东数西算”战略解读.........24 （一）“东数西算”的政策解读.......24 （二）“东数西算”对产业格局的影响........26 1.产业联动，释放算力经济潜能....28 2.算力为基，推动全国数字经济发展.......29 3.绿电做引，推高西部绿色经济价值.......30 （三）西部在“东数西算”的定位和机遇......32 1.绿色算力赋能，打造全国绿色经济的先锋军......32 2.算力业务西迁，打造全国“前店后厂”的大后方..34 3.存算分离助力，打造全国“东数西存”的主阵地..36 三、宁夏数据中心产业现状分析.........38 （一）产业发展的基础条件....38 （二）产业发展的发展现状....41 （三）产业发展的历史机遇....43 3