中华人民共和国乡村振兴促进法（全文） 国家乡村振兴局 4 月 29 日 中华人民共和国乡村振兴促进法 （2021 年 4 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 目 录 第一章 总 则 第二章 产业发展 第三章 人才支撑 第四章 文化繁荣 第五章 生态保护 第六章 组织建设 第七章 城乡融合 第八章 扶持措施 第九章 监督检查 第十章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村 全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，全面建设社会主义 现代化国家，制定本法。 第二条 全面实施乡村振兴战略，开展促进乡村产业振兴、人才 振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推进城乡融合发展等活动， 适用本法。本法所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经 济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡 镇和村庄等。 第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保 障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传 统文化等方面的特有功能。 第四条 全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导， 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会 主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：（一）坚持农业 农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在 资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；（二）坚持农民主体 地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动 农民的积极性、主动性、创 造性，维 护农民根本利益；（三）坚 持人 与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推 进生态文明建设；（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高 质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；（五） 坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村 的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。 第五条 国家巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双 层经营体制，发展壮大农村集体所有制经济。 第六条 国家建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推 动城乡要素有序流动、平等交换和公共资源均衡配置，坚持以工补农、 以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新 型工农城乡关系。 第七条 国家坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬民族 精神和时代精神，加强乡村优秀传统文化保护和公共文化服务体系建 设，繁荣发展乡村文化。每年农历秋分日为中国农民丰收节。 第八条 国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、 科技支撑的粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，采取措施不断 提高粮食综合生产能力，建设国家粮食安全产业带，完善粮食加工、 流通、储备体系，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，保障国家粮食 安全。国家完善粮食加工、储存、运输标准，提高粮食加工出品率和 利用率，推动节粮减损。 第九条 国家建立健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡 村振兴工作机制。各级人民政府应当将乡村振兴促进工作纳入国民经 济和社会发展规划，并建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制 度和监督检查制度。 第十条国务院农业农村主管部门负责全国乡村振兴促进工作 的统筹协调、宏观指导和监督检查；国务院其他有关部门在各自职责 范围内负责有关的乡村振兴促进工作。县级以上地方人民政府农业农 村主管部门负责本行政区域内乡村振兴促进工作的统筹协调、指导和 监督检查；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负 责有关的乡村振兴促进工作。 第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，广泛 宣传乡村振兴促进相关法律法规和政策，鼓励、支持人民团体、社会 组织、企事业单位等社会各方面参与乡村振兴促进相关活动。对在乡 村振兴促进工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给 予表彰和奖励。 第二章 产业发展 第十二条 国家完善农村集体产权制度，增强农村集体所有制经 济发展活力，促进集体资产保值增值，确保农民受益。各级人民政府 应当坚持以农民为主体，以乡村优势特色资源为依托，支持、促进农 村一二三产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经 营体系，推进数字乡村建设，培育新