中国数字乡村发展报告（2022 年） 指导单位：中央网信办信息化发展局 农业农村部市场与信息化司 牵头编制单位：农业农村部信息中心 2023年 2月 前言 2019年 5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字 乡村发展战略纲要》。三年多来，数字乡村发展推进到什么程度、 取得了哪些成效，在党的二十大作出以中国式现代化全面推进中 华民族伟大复兴，加快建设网络强国、数字中国，全面推进乡村 振兴、加快建设农业强国等重大战略部署后，数字乡村发展如何 守正创新、乘势而上，全社会十分关注。 《中国数字乡村发展报告（2022年）》（以下简称《报告》） 全面总结回顾 2021年以来数字乡村建设取得的新进展新成效， 力求让社会公众能够全面准确了解数字乡村发展给乡村产业、人 才、文化、生态、组织振兴带来的新变化，进而成为数字乡村建 设推动者、实践者和研究者的重要参考。 《报告》表明，各地区各部门深入学习贯彻习近平总书记关 于“三农”工作的重要论述和习近平总书记关于网络强国的重要 思想，全面落实党中央、国务院关于实施数字乡村发展战略的决 策部署，积极出台配套政策措施，制定完善实施方案，全方位推 进数字乡村建设实现了良好开局， 2021年全国数字乡村发展水 平达到 39.1%。一是乡村数字基础设施建设加快推进。农村网络 基础设施实现全覆盖，农村通信难问题得到历史性解决。截至 2022年 6月，农村互联网普及率达到 58.8%，与“十三五”初期相 比，城乡互联网普及率差距缩小近 15个百分点。二是智慧农业 — 1 — 建设快速起步。数字育种探索起步，智能农机装备研发应用取得 重要进展，智慧大田农场建设多点突破，畜禽养殖数字化与规模 化、标准化同步推进，数字技术支撑的多种渔业养殖模式相继投 入生产，2021年农业生产信息化率为 25.4%。三是乡村数字经济 新业态新模式不断涌现。农村寄递物流体系不断完善，农村电商 继续保持乡村数字经济“领头羊”地位，乡村新业态蓬勃兴起，农 村数字普惠金融服务可得性、便利性不断提升。四是乡村数字化 治理效能持续提升。“互联网+政务服务”加快向乡村延伸覆盖， 2021年全国六类涉农政务服务事项综合在线办事率达 68.2%，以 数据驱动的乡村治理水平不断提高。五是乡村网络文化发展态势 良好。乡村网络文化阵地不断夯实，网络文化生活精彩纷呈，中 国农民丰收节成风化俗，数字化助推乡村文化焕发生机。六是数 字惠民服务扎实推进。“互联网+教育”“互联网+医疗健康”“互联 网+人社”、线上公共法律与社会救助等服务不断深化，利用信息 化手段开展服务的村级综合服务站点共 48.3万个，行政村覆盖 率达到 86.0%。七是智慧绿色乡村建设迈出坚实步伐。农业绿色 生产信息化监管能力全面提升，乡村生态保护监管效能明显提 高，农村人居环境整治信息化得到创新应用。八是数字乡村发展 环境持续优化。政策制度体系不断完善，协同推进的体制机制基 本形成，标准体系建设加快推进，试点示范效应日益凸显。经过 三年多的持续推动，“数字革命”正在农村这片广阔沃土引发一场 深刻的社会变革，为全面推进乡村振兴、建设农业强国、加快农 — 2 — 业农村现代化持续提供新的动能。 《报告》主体内容涵盖了《数字乡村发展战略纲要》部署的 十个方面重点任务，梳理了《数字乡村发展行动计划（2022—2025 年）》《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》《2022年数字 乡村发展工作要点》等工作落实情况，努力做到内容全面，同时 突出年度性重点工作。根据 2022年中央一号文件部署要求，中 央网信办信息化发展局、农业农村部市场与信息化司委托农业农 村部信息中心，在多年开展全国县域农业农村信息化发展水平监 测评价基础上，进一步优化完善指标体系，试行开展了数字乡村 发展水平评价（以下简称评价），其成果为《报告》的编制提供 了有力的数据支撑。为便于读者查询了解，同时以附件的方式发 布《2021年数字乡村发展水平评价基本结论和主要数据》。《报 告》还吸收采用了数字乡村发展统筹协调机制成员单位推进数字 乡村建设的举措和成效等有关材料。 《报告》由中央网信办信息化发展局和农业农村部市场与信 息化司组织农业农村部信息中心和中国农业大学、中国信息通信 研究院、中国人民大学等有关单位专家共同编制。 — 3 — 目录 一、乡村数字基础设施建设加快推进...........1 （一）乡村网络基础设施建设成效显著.......1 （二）乡村融合基础设施建设全面展开...