分类号：C93
学校代号：10561
学号：201820254624
华南理工大学硕士学位论文
H大学预算管理优化研究
作者姓名：王莹
指导教师姓名、职称：曹晓丽副教授
申请学位级别：硕士学位
研究方向：会计和财务管理
论文提交日期：2021年 12月
学位授予单位：华南理工大学
答辩委员会成员：
学科专业名称：工商管理
论文答辩日期：2021年 11月 20日
学位授予日期：2021年 12月
主席：曾萍教授
委员：葛淳棉教授、罗嘉雯副教授、徐珊副教授、张晓峰教授
摘要
高等教育担负着国家人才培养、科学研究、文化传承和创新以及服务经济社会发展
的重要使命。随着我国综合国力和竞争力的增强，高等教育作为科学进步和知识创新的
重要载体，一直被国家列为优先发展的战略。作为一个非营利组织，高校的目的不是实
现盈利，而是为社会提供高质量的社会产品。公立高校经费的主要来源是财政拨款，但
各大公立高校之间在学校排名、政府拨款、生源质量、科研项目资助等方面的相互竞争
非常激烈。在新冠疫情爆发和中美贸易摩擦日益加剧的影响下，我国部分高校面临着收
入下降的问题。在新形势下，加强高校预算管理具有重大意义，有助于高校通过合理的
配置资源，提高教育资源使用效益，增强竞争力，继续向实现“建设世界一流大学”的
战略目标迈进。
本文立足于公立大学财务管理相关工作经验，采用文献研究法、案例分析法、同行
访谈法、问卷调查法，通过统计分析 H大学预算编制、预算执行和决算数据，走访H
大学相关部门和单位进行实地调研，查找 H大学在预算管理各个环节中存在的主要问
题。通过对全国高校预算管理情况的问卷调查，再结合相关理论，提出了优化措施和建
议。在预算编制方面，应根据战略目标设定预算目标，建立标准定额库提高预算编制准
确率，优化编制流程；在预算执行控制方面，定期对预算执行进行分析报告和反馈，对
预算目标实行监控；在预算评价方面，全面开展预算评价工作，完善预算评价指标，制
定预算评价奖惩制度，提高预算评价的效果；最后从加强预算管理队伍建设和推动业财
融合的预算管理信息系统建设等方面为加强 H大学预算管理工作提供保障。
本文通过对 H大学的预算管理问题的调研分析，提出了优化预算管理的具体措施，
以期达到提升 H大学预算管理水平，优化资源配置、提升高校治理体系和治理能力建设
的目的。同时，也为国内其他公立大学预算管理水平的提升提供借鉴。
关键词：大学；预算管理；预算评价
I