招标投标管理与实务 （含 2017-2018 新规新政） 2018年6月 一、基本法律要求及建筑行业新政策 二、招标过程中主要文件的编制依据 三、招标投标常见问题及案例 四、招投标风险 防范措施与建议 目录 1.1、招投采购两大主要法律体系 1.2、两法律体系的适用性对比分析 1.3、招标投标流程 1.4、招标投标法对招标过程时间节点的规定 1.5、必须招标项目 1.6、2018年依法必须招标规模新标准 1.7、2017年招投标主要新政 1.8、关于委托招标与自行招标的规定 1.9、项目招标应当具备的条件 1.10、限制排斥潜在投标人的情形 1.11、招标人与投标人串通投标 一、基本法律要求及建筑行业新政策 法律： ?中华人民共和国招标投标法?【1999-08-30】 《中华人民共和国政府采购法》【2002-06-29】 行政法规： 中华人民共和国招标投标法实施条例【2011-12-20】 中华人民共和国政府采购法实施条例【2015-03-01】 部门规章： 工程建设项目施工招标投标办法30号令【2013年5月1日】 建筑工程设计招标投标管理办法33号令【2017年5月1日】 政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）【2017-10-01】 工程建设项目货物招标投标办法?【2013-03-11】 1.1、招投采购两大主要法律体系 1.2、两法律体系的适用性对比分析 1.3、招标投标流程 招标 方案 招标 开标 定标 评标 法律依据 招标范围确认 行政监督 资格设定 合同调研 标段划分 评标委员会组成 评标保密措施 评委会责任 澄清 废标 详评中的监督 推荐候选人监督 重新招标 招标公告 招标文件 招标文件的澄清 异议提出与答复 投标准备会与踏勘现场 投标文件接收 开标会议 开标异议与答复 公示候选人 确定中标人 中标通知书发出 招标人禁忌行为 1.4、招标投标法对招标过程时间节点的规定 1.5、必须招标项目 工程建设项目 工程： 建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。 工程建设有关的货物： 构成工程不可分割且为实现工程基本功能必须的设备和材料。 工程建设有关的服务： 完成工程所需的勘察、设计、监理。 第一条?为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。 第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括： （一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目； （二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。 第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括： （一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目； （二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。 第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。 1.6、依法必须招标规模标准最新规定——2018.6.1施行的发改委16号令 第五条 本规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标： （一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200万元人民币以上； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人民币以上。 同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。 1.6、依法必须招标规模标准最新规定——2018.6.1施行的发改委16号令 。。。以下略