穿越风暴，掌舵 未来 2022年全球城市指数报告一. 执行摘要 根据我们广义的定义，全球城市是指具有全球互联互通和 国际化特色的主要大都市区。这些城市从本质上更容易受 到国际资本、人员和文化交流中断等全球危机的影响。然 而，它们也是全球恢复繁荣发展的重要希望。这些城市是 活力和创新的强大引擎，它们的健康发展是城市居民乃至 全人类当前和未来前景的重要晴雨表。 穿越风暴：2022年全球城市指数报告聚焦全球互联互通 水平最高、影响力最大的城市中心所面临的严峻挑战和不 确定性。在2021年的报告中，我们曾对全球新冠肺炎疫情 的短暂复苏进行了重点论述。但近几个月来，这一复苏趋 势遭遇了一系列严峻的现实挑战，其中包括：全球通胀高 于预期、俄乌冲突带来持续的经济和政治影响、中国经济 超预期放缓及中美“硬脱钩”担忧、以及气候相关灾害的影 响日益加剧等。这些因素的共同影响为城市带来了巨大的 压力。城市亟需进行积极的调整和变革，确保能继续为企 业和居民提供独特的价值。 科尔尼全球城市指数报告正是基于对城市中心地位不可 替代性的这一认识，由科尔尼联合全球顶级学术机构和商 业咨询机构共同发起。全球城市指数报告由《全球城市综 合排名》（GCI）和《全球城市潜力排名》（GCO）构成，分 别研究城市发展现状和城市对未来发展的投入与潜力。 2022年《全球城市综合排名》结果反映了领先全球城市 的持续优势，其中榜单前四大城市（纽约、伦敦、巴黎和东 京）排名与2021年一致（见图1）。 1 注释：由于本次数据更新，也对部分城市2020年因突发疫情未及时公布的数据，进行订正。 穿越风暴，掌舵未来：2022年全球城市指数报告 1《全球城市综合排名》（GCI）是对全球城市当前影响力 与优势的评估，而《全球城市潜力排名》则是对全球城市 未来发展潜力的预测。在《全球城市潜力排名》中，我们 的目的是确定哪些城市最有可能在未来几年建立并维持 领先地位。虽然部分领先城市（如伦敦、巴黎和纽约）同时 全球城市是活力和 创新的强大引擎，其 健康发展是其居民 乃至全人类当前和 未来前景的重要晴 雨表。 跻身两个榜单的前10 位，但《全球城市潜力排名》不仅关 注成熟的领先城市，同时也聚焦那些最有可能挑战领先 城市地位的潜力城市。2022 市见图2。 年全球城市潜力排名十强城 此外，每年的报告都会放眼未来，就城市领导者如何成功 应对短期营商环境挑战提出相应的建议。今年这一部分题 为“经济风暴，‘难’字当头”，旨在确定城市在面对史上最严 峻的新冠肺炎疫情（希望已是最严峻）和普遍认为将异常 艰难的经济环境时将会遇到的具体挑战。这些挑战包括 通货膨胀、增长停滞、债务水平上升和不平等状况加剧。 经过对这些挑战的研究，我们为政策制定者提出了正面应 对这些挑战的具体行动路径，帮