ICS03.160DB34A00安徽省地方标准DB 34/T 1164—2010 行政审批服务信息编码规范 Administrative Approval Services—Information Coding Criterion 文稿版次选择2010-05-28发布2010-06-28实施安徽省质量技术监督局发 布 DB34/T 1164—2010前言本标准按照 GB/T1.1-2009 给出的规则起草。本标准由安徽省标准化研究院提出，归口安徽省服务标准化技术委员会。本标准主要起草单位：安徽久鼎软件科技开发有限公司、安徽省标准化研究院、安徽省政务服务中心、安徽省经济信息中心。本标准主要起草人：张家锐、耿天霖、章石生、李琳琳、陆敏、龚炜、汪少敏。本标准为首次发布。I DB34/T 1164—2010行政审批服务信息编码规范1范围本标准定义了与行政审批信息处理相关的术语，对行政审批的基础信息进行编码，是行政审批信息处理工作的基础性文件。使用本标准时可结合实际需要进行扩展。本标准适用于县级以上行政（政务）服务中心的行政审批信息处理工作，也适用于各部门行政审批系统的升级改造。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 7408-2005/ISO8601:2000数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法GB/T 21063.5-2007政务信息资源目录体系 第5部分：政务信息资源标识符编码方案中华人民共和国行政许可法3术语和定义以下术语和定义适用本文件。3.1行政审批事项和行政审批办件符合国家法律、法规或地方性法律、法规、规章的行政许可、审批及服务的事项统称为“行政审批事项”,也简称“事项”。每一个事项按特征可划分为大项、中项、小项、细项。其中中项、小项、细项都是可选项。行政许可机关根据申请人的申请按规定的程序为其办理某个行政审批事项称为“行政审批办件”，也简称“办件”。3.2行政审批是指行政许可机关为申请人办理相关审批、许可、服务事项的行为过程。3.3事项编码对每一个行政许可机关的每一个行政审批事项进行统一编码，唯一标识。编码包括大项编码、中项编码、小项编码、细项编码。1 DB34/T 1164—20103.3.1大项行政审批事项的基本的表现形式。即行政审批事项的名称。我省各级行政机关的行政审批事项从业务内容上可划分多个大项，大项对应唯一的行政实施机构。大项名称为经过各级政府法制机构审查通过，报当级政府审定后在政府公报、相关网站或各行政机关网站上公布的行政审批事项名称。例如：—— “成品油仓储经营企业设立审批”。3.3.2中项对于一个大项，根据业务办理流程及行政审批条件要求的不同，可以划分为若干个中项。一般来说，一个中项对应唯一的业务办理流程和行政审批条件，各行政机关需要根据实际的业务办理情况进行划分。部分行政审批事项大项下根据不同的行政审批条件划分的业务事项设为中项。部分行政审批事项大项名称中含有“设立”、“变更”等字眼，该事项下对应的不同内容、不同情况、不同需要的办事流程、申请材料的事项设为中项。一般将中项名称用“[]”括起来放在对应的大项名称的后面。例如：——“成品油仓储经营企业设立审批[设立]”；——“成品油仓储经营企业设立审批[变更]”。3.3.3小项小项是一个业务办件办理的次小单元。多数情况下，一个小项对应唯一的申办人、唯一的业务办理流程和唯一的申请材料；但也存在特殊情况，例如小项下还存在不同的办理步骤的情形，可划分为细项。一般将小项名称用“（）”括起来放在对应的中项名称的后面。例如：——“成品油仓储经营企业设立审批[设立]（建设批准）”；——“成品油仓储经营企业设立审批[设立]（经营批准）”；——“成品油仓储经营企业设立审批[变更]（变更法人名称）”；——“成品油仓储经营企业设立审批[变更]（变更法定代表人）”。3.3.4细项细项是一个业务办件办理的最小单元。细项对应唯一的受理部门、唯一的申办人、唯一的行政审批条件、唯一的申请材料和唯一的办理步骤。如果一个中项在各种条件下对应的申办人和申请材料唯一，即视为无小项，无细项。如果一个业务办件在各种条件下对应的申办人、审批条件、需要的申请材料、业务办理流程都唯一，即视为无中项，无小项，无细项。一般将细项名称用“〈〉”括起来放在对应的小项名称的后面。例如：——“建设工程施工许可[变更]（单位变更）<在建工程建设单位、施工单位或监理单位名称变更> ”；——“建设工程施工许可[变更]（单位变更）<在建工程产权变更>” ；——“建设工程施工许可[变更]（单位变更）<在建工程施工单位被撤换>” ；2 DB34/T 1164—2010——“建设工程施工许可[变更]（单位变更）<在建工程监理单位被撤换>” ；——“建设工程施工许可[变更]（单位变更）<人员变更——项目经理或项目总监变更>”。3.4事项属性按《中华人民共和国行政许可法》规定，所有行政审批事项按属性可划分为特许类、许可类、普通许可类、核准类、登记类。3.5事项类型分为即办件、承诺件、上报件。其中承诺件根据参与部门的多少以及相互之间的次序约束又可细分。3.6事项审批级别按规定，不同的行政审批事项在不同级别的行政机关审批。主要分为国家、省、地市、县区、乡镇级。3.7处理环节把事项的处理过程划分为若干环节，办理时便于明确办件的处理处于何种阶段或环节。3.8办理状态对办件的办理过程中所处的状态进行描述。状态是环节的具体化。3.9审批方式不同的事项，窗口单位或行政许可机关应采用不同的审批方式。3.10申请材料行政机关根据相关法律、法规、规章和制度的规定要求办件申请人提交的材料。3.11输出材料行政机关在处理申请人申请的办件时根据不同情况所产生的不同材料，包括许可（审批）结论。3.12部门间材料3