ICS03.160DB34A00安徽省地方标准DB 34/T 1165—2010 行政审批服务办件信息处理流程及文书信息格式 Administrative Approval Services—administrative approval matter processing flow and file format 2010-05-28发布2010-06-28实施安徽省质量技术监督局发 布 DB34/T 1165—2010前言本部分按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。本标准由安徽省标准化研究院提出，归口安徽省服务标准化技术委员会。本标准主要起草单位：安徽久鼎软件科技开发有限公司、安徽省标准化研究院、安徽省政务服务中心、安徽省经济信息中心。本标准主要起草人：张家锐、耿天霖、章石生、李琳琳、陆敏、龚炜、汪少敏。本标准为首次发布。I DB34/T 1165—2010行政审批服务办件信息处理流程及文书信息格式1范围本标准定义了与行政审批办件信息处理流程相关的术语，描述了行政审批事项的模型、办件的处理流程、格式化单据模板及其信息格式，是规划、设计、升级、验收行政审批信息处理工作的基础性文件。使用本标准时可结合实际需要进行扩展。本标准适用于县级以上行政（政务）服务中心的行政审批信息处理工作，也适用于各部门行政审批系统的升级改造。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB34/T 1164行政审批服务信息编码规范3术语和定义DB34/T 1164 界定的及下列术语和定义适用本文件。3.1处理流程参照国家相关法律、法规和地方性法律、法规、规章设定的实施程序对行政许可、审批及服务的事项处理过程进行规范的过程描述。3.2委托/受托申请人通过网上或其它不接触方式直接向处于异地的审批机关提出申请，申请人可选择现场提交、网上提交、函件提交等多种申请材料提交方式。如果申请人选择了现场提交方式，因申请人的地址不在本区域，审批机关在所出具的“预受理通知书”中将明确指出申请材料的清单、提交期限、当地行政机关窗口名称。该行政机关将根据申请表中所列示的区域地址，向当地行政机关发出对应的委托通知，委托其在规定期限内代收申请材料，并按可能的方式传送给本机关；该行政机关为委托方，当地行政机关是受托方。当该办件需要进行类似于现场踏勘类审查时，也可以委托当地行政机关进行现场踏勘，并按规定的格式和要求出具“现场踏勘意见书”，供本机关审查使用；当本行政机关作出行政审批决定后，也可以委托当地行政机关代发证（含电子签章的行政审批结论）。3.31 DB34/T 1165—2010一表制审批对多个逻辑上相关又有一定顺序要求、申报材料内容绝大部分雷同的办件进行集成办理的办件处理方式称为“一表制审批”。其处理方式为：对申请材料进行整合，形成“一表”申报材料，对审批顺序进行定制、对申报材料内容进行共享，对牵头部门的审批结论进行共享，依次出台行政审批结论。3.4并联审批办件一个办件关联了多个逻辑上相关又有一定顺序要求的其它办件，这些办件归属不同的行政审批机关，通过申报材料的共享，相关审批机关按办件规定的逻辑关系同时进行审批的办件方式称为并联审批。4行政审批业务流程4.1部门内流程部门内流程见图1。图1部门内流程图2 DB34/T 1165—20104.2部门间流程部门间流程见图2。注：图1中“审查环节1”至“审查环节n”中任一环节皆可能发起联办。图2、图3、图4中②、③、④与图1相对应。图2部门间流程图4.3上报件流程上报处理流程见图3。图3上报处理流程图3