在现代社会，城市是人们追求美好生
活最重要的空间载体。我国拥有世界
上最大规模的城市人口，2017年有超
过58%的人口居住在城市，规模超过
8亿人，而且人口的城镇化率还在以
每年超过1个百分点的速度增长。城
市化的推进，促进了资源的集约和高
效利用，促进了创新，带动了经济的
繁荣，提供更优质的基本公共服务，
这些为人民的美好生活奠定了基础
大城市和以之为中心的城市群，为人
们提供改变命运际遇发挥了更大的作
用，可谓名副其实的“机遇之城”。中
国发展研究基金会最近完成的一项研
究表明，长三角、珠三角、京津冀、
海西、山东半岛、中原、武汉、长株
潭、关中、成渝、辽中南、哈长等12
个城市群，2006年的GDP占全国的
71.34%，到2015年该比例增长到
82.03%，显示出经济机会在大城市和
大城市群集聚的趋势。人总随着经济
机会走，随着优质公共服务走，提高
以大城市为核心的城市群地区发展的
包容性、平衡性和可持续性，对解决
党的十九大提出的“人民日益增长的
美好生活需要和不平衡不充分的发展
之间的矛盾”至关重要
中国发展研究基金会与普华永道连续
五年联合发布的《机遇之城》报告，
关注的正是我国重点城市的产业发展、
创新潜力、区域协调发展、人民生活
与生态保护的协同发展等内容，此报
告是普华永道研究全球城市发展的《机
遇之都》报告的中国版。《机遇之城》
借鉴了《机遇之都》的视角和分析框
架，同时又结合我国的实际情况，构
建了符合我国特色的发展现状指标体
系，对城市发展的竞争力、影响力和
潜力进行综合评估，为城市的全面发
展提供对标，近年来在国内已经产生
了广泛的影响。在2017《机遇之城》
工作的基础上，今年观察样本城市扩
展到了30个，还对粤港澳湾区、雄
安等国家战略区域的发展给予特别关
注。这30个城市，绝大部份都是前
述12大城市群的中心城市。我们力求
通过发掘城市的特色和优势，促进城
市创新化社会治理模式的建立，建设
和谐美丽中国
中国发展研究基金会的团队参与报告
各个阶段的探讨，在力争有所贡献和
助益的同时，更将之视为重要的学习
机会。借此机会，我想对普华永道积
极承担社会责任、为中国发展奉献智
慧表示赞赏和钦佩，对普华永道和基
金会团队所付出的努力表示感谢。期
待双方在未来能够继续深入合作，共
同为社会奉献有价值的知识产品
城市：创造美好生活新机遇
卢迈
中国发展研究基金会副理事长
兼秘书长
《机遇之城》是普华永道发布的研究
报告之一。我们在持续关注全球城市
发展的同时，也注重对中国城市发展
的研究。《机遇之城》2018是本系列
连续发布的最新一期报告
过去的一年，中国召开的十九大引起
国际社会的广泛关注，它不只决定了
中国未来的发展蓝图，更影响着世界
的经济政治格局。会议确立的一系列
新方略，将为解决人类共同面临的问
题贡献中国智慧，为各国共同发展提
供启示，当然也对中国的城市发展赋
予了新的使命
城市是一个国家的窗口，我们在对中
国城市发展的观察中，深刻领会到中
国改革开放的成就。城市发展正在经
历着制度创新、产业创新和更加深入
的市场发展进程。特别值得关注的是，
2017年雄安新区在中国的建立，是创
新驱动下城市区域协调发展机制的新
探索，肩负着带动整体区域绿色发展
的使命，这体现了中国在城市发展理
念和发展路径方面正在做出开创性的
尝试。十九大报告提出建设“智慧社
会”，毫无疑问，加快智慧城市的建设、
推进新型城镇化发展都是统筹发展
“智慧社会”的关键。《机遇之城》报
告作为普华永道对全球城市调研的重
要组成部分，旨在发现城市更大的发
展潜力，为推进中国 “智慧社会”建
设提供借鉴
感谢中国发展研究基金会过去5年对
普华永道的信任和支持，使得《机遇
之城》这个有关中国城市发展的研究
越来越深入。普华永道将继续不断地
学习和探索，为中国新型城镇化的发
展做出贡献
中国的创新发展将对世界
经济做出贡献
罗浩智
普华永道全球主席
目录
概述 ......2
城市选择 ........2
普华永道评估工具 ......3
计分方法 ........3
数据来源 .......3
观察结果 .......4
关于访谈 ........4
北上广深四城市比较与分析 5
（访谈）王惠贞：学习十九大精神，在企业经营中把握城市发展战略 ........7
十大维度的排名比较与分析 9
一、智力资本和创新...........11
（访谈）刘虹霞：研究型大学和智力创新城市相辅相成 .13
二、技术成熟度 ....15
三、区域重要城市..17
（访谈）王建业：跨境要素流动与治理现代化 ....19。