中国国际工程咨询公司 李开孟 二○○八年 投资项目前期咨询论证可行性研究与项目申请报告编写 · 2 · 目 录 项目周期与投资项目前期论证 投资体制改革对项目前期论证的新要求 核准制与项目申请报告的编写 审批制与政府投资可行性研究报告的编写 企业投资项目可行性研究报告的编写 几类项目前期论证工作的特殊要求 可行性研究和项目申请报告案例 · 3 · · 4 · 欧洲联盟对项目周期的划分 规划 识别 评估 融资 实施 后评价 · 5 · 世界银行的项目周期 筛选 准备 评定 谈判 & 申报理事会 执行 & 监督 评估 · 6 · 亚行项目周期（ADB Project Cycle） Project Identification 项目鉴别 PPTA & Loan Preparation 技援及贷款准备 Project Completion 项目竣工 Project Imple- mentation 项目实施 Loan Negotiation 贷款谈判 · 7 · 我国项目周期各阶段的活动 1、投资意向的提出 2、市场研究与投资机会识别 3、项目建议书 4、初步可行性研究 5、可行性研究（项目申请报告、资金申请报告） 6、工程咨询评估 7、投资决策 8、初步设计 9、招标投标 10、投资准备 11、特殊技术方案设计 12、施工图设计 13、施工组织设计 14、施工准备 15、施工过程 16、生产准备 17、中间评价 18、竣工验收 19、投产运营与投资回收 20、项目后评估 · 8 · 项目周期不同阶段的工作量 项目阶段性工作 项目决策阶段 项目准备阶段 项目实施阶段 项目竣工阶段 项目运营阶段 项 目 工 作 量 项目工作量曲线 1 2 3 4 5 项目可行性研究 项目评估与决策 6 项目设计与融资 设备材料采购 项目施工与设备安装 项目试生产与竣工验收 项目运营 4 项目里程碑 图例说明 I II III IV · 9 · 费用和人力投入开始比较低，然后逐渐升高，在项目的实施阶段，达到最高峰。此后逐渐下降，直到项目的终止。 项目开始时风险和不确定性最高，随着任务一项项的完成，不确定因素逐渐减少，项目成功完成的概率将会逐渐增加。 随着项目的进行，项目变更和改正错误所需要的花费将随着项目生命期的推进而激增。项目关系人的影响逐步降低。 项目周期各项活动的特点 · 10 · 项目周期中的前期工作 投资机会研究 初步可行性研究 可行性研究 工程咨询评估 初步设计 施工准备 · 11 · （一）投资机会研究 投资机会研究（Opportunity Study），也称投资机会鉴别，是指为寻求有价值的投资机会而对项目的有关背景、资源条件、市场状况等所进行的初步调查研究和分析预测，是项目前期工作中的一种预备性的调查研究； 建设投资和生产成本的估算主要是参考类似项目套算，其精确度在士30%左右。 · 12 ·选择投资机会的基本要求 符合合理配置和有效利用资源的要求； 符合区域规划、行业发展规划、城市规划等要求； 符合国家产业政策和技术政策的要求； 符合保护环境、可持续发展的要求。。。。。。。