招标管理办法
1.目的
为了最大程度地保证公司和投资者利益，通过事先公布采购条件和要求，众多的投标人按照同等条件进行竞争，将采购活动置于透明的环境之中，来保证招标项目获得最佳的质量和成本。
2.适用范围
公司项目开发建设过程中合同金额超过万元以上的勘察、规划、设计、施工、监理、物业等合作单位的选择以及重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
3.相关文件
《经济合同管理办法》
4.执行原则
4.1凡确定的招标项目必须严格按照本办法执行，真正体现公开、公平、公正的市场竞争原则。
4.2力求体现高层决策和专业参与，权力制衡和运作效率之间的平衡。
5.职责
5.1计划预算部作为招标活动的组织者，负责组织和协调招标流程；业务部门作为招标活动的专业参与者，对招标项目提出详细的需求。招标小组作为招标活动的决策支持机构，负责监督招标程序的执行和控制关键环节的决策，为领导的最终决策提供全面的支持。
5.2勘察、设计、工程、监理单位招标的主管业务部门是工程管理部；规划、物业单位招标的主管业务部门是规划部；材料、设备供应商招标的主管业务部门是材料设备部。
5.3计划预算部的职责：
负责制订和修改招标管理办法及流程；
负责组织招标活动；
负责组织制作投标单位资格预审文件、招标文件及标底，负责制作其中的相关条款；
负责招标活动的对外联络，如发布招标公告、与政府的招标管理部门联络办理有关手续等；
负责与投标单位的接触和联络，如接受资格预审资料、发放招标文件、接受投标书、发放中标通知书、主持开标、接受保函等；
参与合同谈判，提供标准合同文本；
参与签订合同。
5.4业务部门的职责：
参与制定和修改招标管理办法及流程；
负责提出拟招标项目的计划，并提出拟招标项目的名称、范围、条件、时间及技术指标；
参与制作投标单位资格预审文件、招标文件，负责制作其中的相关条款；
负责组织对投标单位的考察、踏勘答疑、编制答疑补充文件；
负责组织合同谈判，编制合同文本；
组织签订合同。
5.5招标小组的职责：
负责审查资格预审文件；
负责对投标单位进行资格预审，提交资格评审报告；
负责审查招标文件、答疑补充文件和标底；
参与并监督公开开标过程；
5.6评标专家组负责评标，提交评标报告。
5.7招标小组和评标专家组的任职资格与要求
参见附件三：《招标小组与评标专家组的管理规定》
6.招标程序
6.1招标计划
在项目建设总体计划中明确该项目的招标计划，包括招标项目、招标形式、招标范围、招标时间等，并按照招标计划严格执行，保证各项招标工作顺利开展。
6.2资格预审
6.2.1资格预审文件
计划预算部组织相关部门，根据招标项目的性质、特点和要求，编制资格预审文件，明确资格预审的条件和方法。
要求投标单位提供：
企业营业执照和资质证书；
企业简历；
提供的产品及服务状况；
自有资金及财务状况；
全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等；
企业自有主要施工机械设备一览表；
近三年承建的主要工程及其质量情况；
现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表；
合同履约情况等。
资格预审文件拟订后，报送招标小组审批，审批通过后的资格预审文件作为选择投标人的依据。
6.2.2发放资格预审文件及公告
由计划预算部负责对外发布资格预审文件及公告，各潜在投标单位统一到计划预算部注册登记，领取资格预审文件，并按文件要求准备各种资料、证书。
6.2.3接受潜在投标单位递交的预审资料
由计划预算部统一接受各投标单位递交的预审资料、证书和文件，审查预审资料的完备性和有效性是否达到预审文件的要求，并对各类资料进行分类整理，报送招标小组。
6.2.4确定投标的入围单位
招标小组依据各投标单位的预审资料进行资格评审，编写资格预审报告，提交高层领导，确定3-5家以上投标入围单位。
如果招标小组认为有必要对投标单位进行考察，可委托业务部门组织对投标单位进行考察，业务部门完成考察后，向招标小组提交考察报告。
6.3招标文件
6.3.1制订招标文件
根据招标文件制作的难度及专业性要求，计划预算部可以申请委托市场上的专业公司制作，也可以依靠公司的自己力量组织编制招标文件，各相关业务部门参与制作其中的专业性条款。招标文件一般由下列部分组成（根据招标项目，可以增删内容）：
招标书，包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求、投标截止日期和地点、开标日期和地点等；
投标人须知：包括评标方法和标准、编制投标文件的要求、对招标文件的说明及对投标者和投标文件基本要求，评标、定标的基本原则等内容；
合同主要条款及协议书，应依据经济合同法，包括价格及付款方式、交货条件、质量验收标准以及违约罚款等内容，条款要详细、严谨，防止以后发生纠纷；
要求投标人提供的资格和资信证明、投标保函及附件、履约担保证件、授权委托书的格式和说明；
投标价格要求及其计算方法；
技术条款：包括招标项目范围、性质、规模、数量、标准和主要技术要求及交货或者提供服务时间；
图纸或者其他应当提供的资料；
由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比；
主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，加工定货情况和材料、设备价差的处理方法；
投标、开标、评标、定标等活动的日程安排；
其它需要说明的事项。
6.3.2审查招标文件
招标文件制作完成后，只有上报招标小组审查通过后，才能作为正式的招标文件发给各投标单位，正式的招标文件应该严格保密。
6.3.3发放招标文件
由计划预算部向入围的投标单位发放招标文件，如要求投标单位递交投标保函，计划预算部在验明投标保函后，才能发放招标文件。
6.3.4组织踏勘答疑
如投标单位提出有不明事项要求现场踏勘答疑时，由业务部门组织现场踏勘答疑。届时必须通知所有的入围投标单位参加，就各投标单位的不明事项做出解答。如有影响到投标结果
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