摘要
世纪之交的教育体制改革使得一批行业办学的院校遇到生存危
机，如何走出困境，顺利地由普通高等教育向干部培训教育转移，是
一些行业办学院校所遇到的问题，也是湖南税务高等专科学校实现战
略转移的重大问题。本论文正是在此背景下，对此问题进行了探讨和
研究。
本文首先对行业高校办学转型的依据进行了文献综述，认为行业
高校办学转型是一个非常值得探讨的问题。本文对行业高校办学转型
进行动因研究：分别从新的人才观、教育资源优化配置、教育体制改
革和终身教育体系等4个角度进行分析；本文探讨了湖南税务高等专
科学校办学现状，比较分析了两种办学模式的经济效益和社会效益，
及学校办学转型的外部环境和内部环境、行业竞争及行业发展趋势；
得出了湖南税务高等专科学校由普通高等教育转向干部培训教育是
可行的结论。在此基础上，设计了湖南税务高等专科学校办学转型的
具体方案，包括：组织结构的设计、人力资源改革方案设计、培训管
理设计及后勤社会化改革方案，提出了上述方案设计的运行保障措
施，并得出最终结论。本文是第一篇系统研究国内行业高校办学转型
的论文，湖南税务高等专科学校个案研究将对国内行业高校办学转型
是否可行提供有益的借鉴和参考。
关键词普通高等教育，办学转型，干部培训教育