随着中国经济的快速增长和改革开放的不断深入，民营经济已经成为中国的
快速发展动能。民营企业成长发展于改革开放以后,有先天性的基础薄弱和成长
不足的缺陷，但作为新时代市场经济的重要经济成分，已经发展成为国家经济中
重要的一极，并逐步显现出其在提高经济效益、优化基础资源配置和增加就业渠
道、巩固社会未定、维持供需等方面的重要意义。从客观来讲,民营企业经历了
改革开放后的早期成长，现正进入中期阶段，即由初期家族首领协调和联系向创
建完善性制度保障模式转变，民营经济正朝着更加科学、更加合理的目标发展。
民营经济是由它的性质，它是“民本经济”，是对从事商业的人通过独立的经济
事业的成千上万的从业者发展生产力、从经济中解放生产力的模式，是达成人民
群众共同富裕的重要措施。发展民营经济，不能只依靠民营企业和市场本身，还
需要政府部门的宏观调控与经济主管部门的行政指导。
本文通过对工商行政部门支持服务民营企业发展和民营经济发展中的问题
分析为研究方向。在当今市场经济环境下，市场竞争加剧，中国的民营企业又处
于时间不长的发展阶段，因此逐渐显露出各种影响和制约发展的问题，如缺乏核
心竞争力、可持续发展能力较弱、家族制管理显现突出等，这些问题既有企业内
部自身存在的，也有在特定历史时期由外部因数影响产生的。而作为经济主管部
门的工商行政管理部门在新的历史时期下应该积极发挥职能作用，根据企业发展
中遇到的问题展开思索，通过职能转变履行好行政指导、行政协调。与时俱进服
务于民营经济的发展。
首先对民营经济在改革开放后各个历史时期的特点进行阐述，进行作为经济
主管部门的工商行政管理部门的职能和特点介绍。分析当今市场经济条件下民营
经济所遇到的新的问题和制约因素，反应出行政主管部门应该在哪些方面进
行法制建设和职能改进。通过南充工商部门服务于民营经济的举措（服务于民营
经济可持续发展、信用体系建设、商标品牌战略），说明工商部门促进民营经济
发展的措施，说明工商部门对民营经济的发展有重要的支持作用和发挥行政指导
职能的意义。
关键词：工商管理，民营经济，核心竞争力，商标战略，法制建设
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