近些年来,我国铁路加快了发展步伐,与铁路建设和铁路装备能力提升相匹配,

开展了以机辆系统为重点的生产力布局调整,铁路货车车辆系统扩能改造相应迎来新

的高潮,我国多个铁路货车车辆段相继扩建。在四川铁路建设大发展的配套需求下,

并且受2008年汶川地震影响,原成都东车辆段迅速迁建至成都北编组站,更名为成

都北车辆段。对于一个单位的大规模迁建,是一项复杂而又困难的工作,需要成都北

车辆段作出细致的分析、周密的筹划和强力的推进。通过对迁建项目的有效管理实施,

成都北车辆段迁建过程不仅平稳有序,而且职工士气旺盛、氛围良好,在搬迁阶段不

仅搬迁顺利,而且生产任务创下新高,受到了高度肯定,被树立为全国铁路货车车辆

系统学习的标杆单位。因此,选取了成都北车辆段的迁建作为案例,作了深入系统的

总结分析,为铁路货车车辆段搬迁提供现实借鉴。

本文首先从铁路运输生产力布局的角度,剖析铁路货车车辆段布局和调整的影响

因素,相应对成都东车辆段扩能迁建至成都北进行了分析研究,并对成都东车辆段迁

建至成都北开展了可行性分析。随后重点对建设完成后搬迁项目的实施,以完整的项

目管理的手段,分析了搬迁项目的目标任务,开展了项目评估,制定出搬迁项目实施

的总体规划、步骤阶段和各阶段的实施策略,并在项目完成后开展了效果分析与评价。

本文是结合企业战略变革的有关理论和方法来研究重大项目的实施控制,以麦肯

锡7S模型和约翰.科特关于组织变革转型失败的八个问题为研究工具,以成都北车辆

段的历史背景,发展历程,实施搬迁的动因、思路、步骤、内容和成效等为研究依据,

对成都北车辆段搬迁项目进行深入分析,视角涵盖战略、风险、紧迫性等角度和各利

益相关方的需求和期望,包括了“软件和“硬件”,覆盖了可研、启动、推进、收尾完

整阶段,由此总结出此类重大项目实施的策略和成功关键因素。

本研究为我国其他铁路货车车辆系统扩能改造旳实施及搬迁,甚至于类似大型变

革项目的实施提供了有益借鉴。

关键词:铁路货车;车辆段;搬迁;项目管理;变革

第1章引言

1.1研究背景与意义

第六次铁路大提速之后,为进一步解决铁路运输能力不足的问题,适应全面建设

小康社会对交通运输的要求,我国铁路加快了发展步伐,把装备能力的大幅提升摆在

了重要位置。与此同时,以机辆系统为重点,配套实施生产力布局调整。铁路货车车

辆系统,按照科学发展、可持续发展的要求,在提升车辆装备能力的过程中,一方面

适应铁路运能扩充需要,保持车辆保有数量持续增长的同时,注重车辆品种结构优化

和技术水平的提升,另一方面,以整合车辆检修资源为重点,全面加强货车车辆检修

能力建设。2009年底,全路共28个货车车辆段,设63个检修车间,段修台位931

个,厂修台位169个,目前,全路有38个段(含榆林运用段),944个段修台位,131

个厂修台位。2012年以来,西安东车辆段、太原北车辆段相继扩建。原成都东车辆段

同样迁建至成都北编组站,新的检修基地将有32个台位,较原18台位增加14个,

停4个厂修台位。如何确保货车车辆段迁建的顺利进行,不仅关系到铁路运输生产的

顺利开展,而且对于其他货车车辆段的迁建有着借鉴意义。

2012年上半年,在成都北车辆段建设接近尾声时,经过细致规划和有序安排,成

都东车辆段实施搬迁成都北项目,在较短的时间内圆满完成了搬迁任务,实现了生产

任务的有序衔接和干部职工队伍稳定。并且,在搬迁过后,承接了全路货车质量鉴定

的举办。在2013年,全路货车车辆系统安全风险管理现场会、全路车辆系统安全风

险管理现场会相继在成都北车辆段举行观摩。成都北车辆段被中国铁路总公司运输局

装备部列为全路车辆系统学习示范单位,成都北车辆段还被评为全国五一劳动奖状获

得单位,成都北车辆段的迁建经验受到各方肯定、引起关注。而且,我国铁路货车段

扩能改造仍在进行当中(参看表1 一 1:铁路货车段修能力及迁建概况表)。因此,对

成都北车辆段的迁建案例进行回顾总结和剖析,以期对其他同类案例提供一点可借鉴

的思路和实践经验。