摘 要
随着我国房地产市场的发展壮大，大型房地产开发企业实施全国性战略,跨区域进行
项目开发，如何在全国范围内选择合适的项目、组织多个项目开发，并对多个项目实施
有效控制，成为各个房地产商争相研究的问题。另外，多个项目的各项计划掺杂一起，
管理幅度及难度都加大，导致各项目计划达成率降低，进而影响项目利润制约公司发展，
目前此问题已成为房地产开发企业亟待解决的管理问题。

随着房地产行业的调控政策不断加码，宏观产业政策、金融政策、土地政策等发生
了一系列变化，都要求房地产行业提高自身管理水平。作为房地产精细化管理内容关键
点之一的计划管理，其重要性正逐渐引起房地产企业的关注，对计划管理能够给企业带
来经济效益也在一定程度达成共识。

本文首先从计划管理的行业发展背景展开，通过对宏观及微观经济环境的分析，引
出“计划管理课题”，而后通过对计划管理概念及目的的阐述，说明计划管理的必要性。

通过对计划管理的行业发展现状的研究，推断出计划管理课题在房地产行业的重要地
位。其次以 M 房地产公司为研究实例，从实践检验真理的思路出发，对本企业计划管
理的组织部门、研发工具、管理现状等内容进行逐一阐述，介绍现有计划管理体系，查
找、论证目前企业计划管理体系存在的问题，并结合行业现状进行对策研究。

目前国内房地产行业已然经历了高速的黄金发展十年，后续的十年将是精细化管
理、提升利润、夹缝中求生的白银十年，机遇正在逐渐减少，挑战将会越来越多，国内
房地产行业必须从自身出发，提升管理精细化和标准化水平，研究计划管理体系的运用
及实施方式，建立计划管理体系。计划管理体系在房地产开发的全过程中由企业的全体
员工参与运行，在计划的编制与执行的过程中,能够使得压力自上而下充分传递,明确团
队中每个人的职责,工作得以量化,合理的调配企业的资源,提高团队的工作效率，保证项
目开发利润。因此计划管理作为现代科学的一项课题，是一项复杂的系统工程，需要更
加深入的探讨和研究。

关键词 房地产 多项目 项目管理 计划管理 计划管理体系

第 1 章 绪 论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 计划管理宏观经济背景
2012 年之前连续几年，中国 GDP 数据连续上涨，并且数据一直居高不下，2012 年
经济运行低位趋稳，全年 GDP 增长 7.8％，2013 年我国 GDP 增长 7.7%,较 2012 年基本
持平，但均高于 7.5%预期，总体看来，2013 年经济运行总体平稳，稳中有进，稳中向
好。

GDP 增长水平居高不下，房地产行业的发展起着不可忽视的作用，在住宅需求量居
高不下的年代，尽管房屋供给持续攀升，仍然呈现供小于求的状态，随着价格的连续翻
番，使得大部分有需求的购房者望而却步，面对收入增长速度远低于房价增长速度的现
实，越来越多的对房价不满的社会现象出现，为了防止房地产泡沫对中国经济的影响，
保持经济平稳运行，中国政府决定坚定不移的开始房地产行业的宏观调控。

2012 年 3 月 5 日“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”召开，温家宝
总理强调“严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成
果，促进房价合理回归。”
2012 年 11 月 8 日中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开，十八大报告提出：
建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，抑制房地产
投资、投机为长期方向，差别化信贷和限购短期不会退出，还透露出将逐步完善房产税
长效机制，将房产税试点范围扩大，促进商品房市场平稳、健康的发展等等一系列规定
进一步明确了中央对于房地产调控的决心，引导和稳定居民和社会对房地产市场的预
期，以巩固调控成果，2013 年经济工作任务还释放出了让房地产市场的参与者彻底明白
国家未来房地产调控不会放松趋势的信号，通过宏观政策真正引导房地产实现可持续健
康稳定长期的发展。

作为调控信号的承接，一系列调控政策相继出台。

2012 年，中央及相关部委继续实施房地产调控政策从紧政策。主要从以下两方面进
行贯彻，其一，多个地方政府为支持合理自住需求，调整地方公积金制度，提高购置首