本文从我国电力工程项目风险管理现状的研究入手，深入分析相关风险管理的方
法措施。针对电力工程项目建设中各个阶段所存在的不同风险，进行了深入细致的研
究分析。结合A变电站改造项目风险管理现状，详细阐述电力项目风险识别、评价和
管控的相关理论，充分利用相关理论来实际解决A变电站改造项目的风险管理。着重
阐述了风险的识别、评价和管控，引入基于工作流程的风险管理体系，简单明确，方
便实用，解决了风险管理“实际操作性不强”的问题，提高了风险管理的效率，并提
出了项目风险管控的保障措施，达到了良好的效果，为今后类似的工作积累了宝贵的
经验。
关键词：风险管理；风险识别；风险评价；风险管控
作 者：周陈斌
指导教师：沈 能
第 1 章 绪 论
1.1 研究背景和意义
近年来，随着国民经济的快速发展，电力需求也呈现出不断增长的趋势，这在很
大程度上也促进了电力体制改革的深化和延伸，以及三集五大体制的推广
[1]
。与此同
时，由于超高压、大容量和长距离的输电规模不断扩大，大电网的概念日益增强，电
网的安全稳定运行便显得尤为重要。而在这一过程中，影响电网稳定运行的风险因素
大大增加，如果不能及时控制电力项目风险将会对项目产生巨大的影响，甚至会对社
会发展产生影响。
2012年7月在印度发生大规模停电事故，使得印度超过22个邦受到影响，超过6
亿人的日常生活受到影响，也使印度经济发展受到了毁灭性打击。
[2]
由此可见，经济
社会发展与电力企业的依存度相当高，因此，电力企业必须加大对于运营风险的管理，
提供安全稳定运行的电网。
为了适应电网安全稳定运行发展的趋势，一些变电站内原有的老旧设备面临着升
级和改造，作为国家电网公司排头兵的苏州电网已经走在了全国电网升级改造的前
列，并且随着时间的推移，将会有越来越多的变电站进行设备的转型和升级。每个变
电站的改造和升级就是一个电力工程项目，电力工程项目投资大，安全风险高，技术
要求先进，是一个庞大而且复杂的系统工程，电力工程项目的成败与否直接影响着电
网的安全稳定运行。
风险作为一个客观存在的事物，其与电力工程项目“伴生”，风险的大小直接影
响着电力工程项目。而且，随着电力工程项目不确定性的增加，项目风险也将会越来
越大，进而将导致风险损失也会越来越重。虽然电力项目风险管理已经引起有关方面
的广泛关注，并且开始积极探索先进的风险管理模式，但是当前一些电力企业的风险
管理与标准风险管理的要求相比，仍然存在着很大的差距，主要表现在：一些电力企
业对项目风险管理认识不足；对于项目风险缺乏正确的管理意识；项目风险管理体系
不健全；项目风险管理模式的选择不符合电力项目的特点，可操作性不强，等。
因此，针对变电站改造项目的新问题和新特点需要进行科学研究和分析，挖掘深
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