总则
机构、人员配备及职责
（一）、成立各级安全生产领导小组
（二）、安全生产领导小组职责
（三）、工程管理部职责
（四）、分公司职责
（五）、项目部职责
（六）、其他部门安全生产职责
（七）、各类人员安全生产职责
教育培训
（一）、安全生产宣传教育
（二）、安全生产教育培训组织
（三）、安全生产教育培训制度
（四）、培训原则
（五）、培训形式
（六）、安全生产教育培训内容
（七）、开展班前教育活动
（八）、安全教育培训主要内容
（九）、农民工学校
安全生产检查
（一）、检查目的
（二）、检查范围
（三）、检查标准
（四）、检查方式和要求
（五）、检查内容
（六）、评估与评比
安全生产管理目标
（一）、安全文明施工目标
（二）、安全事故等级的划分
（三）、安全事故处理
（四）、目标分解
（五）、落实责任
建设工程生产事故应急预案工作制度
资金设备物资管理
（一）、资金保障
（二）、机械设备、物资材料管理手册
八、奖励和惩罚
九、分包单位安全生产管理规定
（一）、合格分包商的选择标准和依据
（二）、对工程分包单位资质验证
（三）、对劳务分包单位核验
（四）、分包合同签订要求
（五）、分包合同履约控制
（六）、分包队伍施工过程安全控制
（七）、建立分包评价档案
十、项目安全生产管理
（一）、项目组织机构
（二）、项目安全生产领导小组
（三）、开工前的交底
（四）、项目安全生产保证体系
（五）、项目管理目标
（六）、项目管理制度
（七）、项目安全管理职责
（八）、项目管理规定
十一、施工现场安全生产管理规定
（一）、施工现场安全生产管理应遵守的标准、规范、文件
（二）、施工现场安全质量标准化一般规定
（三）、临建设施标准化管理规定
（四）、宣传标识、标牌等标准化管理规定
（五）、安全防护设施和重大危险源标准化管理规定
（六）、信息化、智能化管理基本要求
（七）、资料管理
十二、贯彻与落实
十三、修改、完善

一、总则
安全生产是以保护人民的生命财产安全为基本目标，是“以人为本”科学内涵的重要体现，是保护和发展社会生产力，促进社会和经济持续健康发展的基本条件，关系到社会安定和谐，关系到人民安康幸福，对贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会都具有现实和重要的意义。

为加强企业安全生产管理，防止和减少生产事故的发生，保证职工的生命和企业财产的安全，保证企业生产、经营活动的顺利进行，全面实现我集团公司市场行为规范化、安全管理流程程序化，场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化，建立高效运转的自我安全保障体系。依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规、标准，制定《岳阳建设工程集团有限公司安全质量标准化技术手册》。

该手册根据公司安全生产管理的现状，针对性地对建筑项目的安全生产管理、施工工艺技术、设备管理、施工安全用电等方面做出规范性的指导；为建筑项目的项目经理、施工员、安全员、资料员等管理人员及从业人员能更好地学习、贯彻JGJ59－2011标准，加强项目的安全生产管理工作提出指导性的参考；适用于公司范围内新建、改建、扩建、拆除等各类建筑项目。

二、机构、人员配备及职责
(一)成立各级安全生产领导小组
1、公司安全生产分三级管理，三级负责，做到横向到边，纵向到底，将管理责任分解到部门、到人。

2、公司设立安全领导小组，领导公司安全生产工作。安全生产领导小组设组长、副组长、组员。

组长由公司总经理兼任；
副组长由公司主管生产的副总经理兼任；
组员由公司各职能部门主要负责人及分公司主要负责人兼任。

3、分公司设立以分公司经理为组长的安全生产领导小组。由分公司经理、生产副经理、质安、技术人员以上组成。

4、项目部组建以项目经理为组长的安全生产（含消防和应急救援）领导小组，小组成员包括生产副经理、技术负责人、安全员、施工员、资料员等。

(二)安全生产领导小组职责
1、贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策及上级有关安全生产的批示规定。

2、对公司安全生产目标制定，机构设置调整，安全生产管理规定修改，工作计划等重大问题作出最高审定和决策。

3、审核各职能部门年初安全生产的工作计划安排、要点，下达责任目标，签订目标责任状，组织考核。

4、组织开展集团公司的安全生产检查，定期开展安全生产形势分析，总结、表彰，奖励安全生产工作先进模范。

5、检查督促各职能部门对集团公司安全生产工作规定的执行、落实，采取措施改进。

6、组织或配合上级对重大事故的调查处理。

7、积极支持职能部门安全生产管理工作，安全生产领导小组全体成员模范带头遵守执行落实集团公司各项安全生产管理规定，努力创建集团公司良好的安全生产环境。

(三)工程管理部职责
集团公司设工程管理部对集团公司建筑工程质量、安全进行统一管理。工程管理部配备五名专职安全生产管理人员，负责对公司安全生产日常事务的管理监督工作，其安全生产职责如下：
1、宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；
2、编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；
3、组织或参与生产安全事故应急救援预案的编制及演练；
4、协助开展安全教育培训与交流；
5、协调配备项目专职安全生产管理人员；
6、制订安全生产计划并组织实施；
7、监督在建项目安全生产费用的使用；
8、参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；
9、通报在建项目违规违章查处情况；
10、组织开展安全生产评优评先表彰工作；
11、建立在建项目安全生产管理档案；
12、考核评价分包企业安全生产管理情况；
13、参加生产安全事故的调查和处理工作；
14、公司明确的其他安全生产管理职责。

(四)分公司职责
分公司经理为分公司安全生产第一责任人，对分公司安全生产全面负责，组成分公司安全生产领导小组。其职责如下：
1、监督指导分公司内各项目建立健全安全生产保障体系，落实安全生产各项规章制度；
2、负责协调各项目安全生产管理工作，组织开展安全生产检查以及其他安全生产活动；
3、积极主动配合公司工程管理部和各部门开展的安全生产宣传、教育、培训、检查、督促、整改落实工作；
4、督促各项目部正确使用安全措施费用；
5、参加生产过程所发生事故的内部处理，督促事故单位落实整改措施；
6、完成公司指派的其他安全生产工作。

各分公司配备不少于两人的专职安全生产管理人员，在分公司领导下，对安全生产进行管理。除配合工程管理部执行各项工作外，还应负责：
1)组织或参与分公司生产安全事故应急救援预案的编制及演练；
2)组织开展分公司安全教育培训与交流；
3)协调配备分公司项目专职安全生产管理人员；
4)监督分公司在建项目安全生产费用的使用；
5)通报分公司在建项目违规违章查处情况；
6)组织开展分公司安全生产评优评先表彰工作；
7)建立分公司在建项目安全生产管理档案。

(五)项目部职责
项目经理是本项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负责，项目部应根据工程建筑需要配备足够的管理人员和工程技术人员。

1、总承包单位配备项目专职安全员应当满足下列要求：
1)建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：
1万平方米以下的工程不少于1人，1万～5万平方米的工程不少于2人，5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全员；
2)土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：
5000万元以下的工程不少于1人，5000万～1亿元的工程不少于2人，l亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全员。

2、分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：
1)专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加：
2)劳务分包单位施工人员在50人以下的配备1名专职安全员，50人--200人的配备2名专职安全员，200人及以上的配备3名及以上专职安全员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

3、项目部安全生产职责
1)贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；
2)组织制定项目安全生产管理制度并监督实施：
3)编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；
4)保证项目安全生产费用的有效使用；
5)组织编制危险性较大工程安全专项施工方案，按程序报批并组织交底验收。

6)开展项目安全教育培训；
7)组织实施项目安全检查和隐患排查；
8)建立项目安全生产管理档案；
9)及时、如实报告安全生产事故。

(六)其他部门安全生产职责
1、工程管理部
1)认真学习，贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施；
2)在编制和审查施工组织、设计、方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案若有变更，应及时组织修定；
3)检查施工组织计划和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；
4)对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程：
5)对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理问题进行研究解决；
6)参加重大事故和重大已、未遂事故中技术问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

2、综合部
1)制订企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容；
2)按照国家或行业有关规定，负责企业安全生产管理机构和岗位的设立，明确分配各部门安全生产职责及工作考核。

3)负责收集有关安全生产方面的法律法规；
4)开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动；
5)负责安全生产过程及事故