JNC集团是一家转型中的城建投资类国有企业。它的前身是两家事业单位性
质的投融资平台。为了深入贯彻国家深化政府投融资平台改革的要求,全面提升
平台自身造血能力,当地政府对这两家单位进行了转制重组。转制后的JNC集团
面临着要从“政府任务型”向市场拓展型”转型,从“资源优势型”向“能力优势型转
型的战略H标。为实现这目标,JNC集团的当务之急是建立-娈行之有效的、
符合现代企业制度要求的员工绩效管理体系。但这对于长期受事业单位管理模式
影响,改革过程中还有许多遗留后续问题的JNC集团来说,将是一个很大的挑战。
如何建立这套员工绩效管理体系,在建立过程中应注意哪些问题,还需要哪些措
施加以保障,是JNC集团亟须解决的现实问题,也是其他转型期城投企业以及当
前我国事业单位改革过程中“事改企”企业正在或将耍面临的问题。
论文以JNC集团目前的绩效管理状况为研究对象,通过对国内外绩效管理理
论及相关技术、方法的学习和研究,分析该公司绩效管理丁作的问题和不足,设
计基于岗位职责的绩效考核指标体系,建立符合公司实际、与企业战略相适应的
员工绩效管理体系。
关键词:绩效管理 员工绩效 体系设计
Abstract
With the rapid development of economic globalization,the state-owned enterprises
nowadays are facing increased competitive pressures, and the competitions are more
and more concentrated on the talents. Therefore, a growing number of state-owned
enterprises will soon establish their more effective human resource management
systems. In particular, one of the most serious shortcomings in the previous system that
concentrates on the performance management system will become the core task of the
corporation&39;s future restructuring and upgrading.
JNC Group is a state-owned enterprise now is in the innovative transformation.
The company aims at the urban construction and investment. Its predecessor was two
institutions that work on investment and financing platform. In order to implement the
spirit of the investment and financing transformation of the national government, and
fiilfill the function of the platforms local government reorganizes these two institutions
into JNC Group. After, JNC Group has to face to the coming challenge,which shifts
from its original government task type to market expansion type, as well as shifts
from resource superiority type to capacity-dominant type. To achieve this objective,
JNC Group&39;s first step is to establish an effective employee performance management
system that meets the requirements of modern enterprise. However, due to the effects of
the long-term previous management pattern, the follow-up questions will be big
challenges. How to create a set of employee performance management system, what
issues should be noticed in the process of establishment and what measures need to be
done are all the questions JNC Group needs to solve. These questions have also become
the major challenges for those companies that are in the transitions of state-run
institutions to enterprises.
This paper will target on the JNC Group&39;s current management performances from
several aspects including domestic and international performance management theory,
methods of learning and research, analysis of the problems and shortcomings of the
company&39;s management performances, and finally design a performance evaluation
system that based on the actual personal job responsibilities, which adapts to the
enterprise strategy.
Key Words: Performance management, employee performance, system design
第1章绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1选题背景
近年来,随着美国次贷危机、欧洲债务危机的相继爆发,地方投融资平台公
司的发展引起了各级政府和学者的高度重视和广泛关注。城建投资公司等作为地
方政府推动城市基础设施开发建设的重要融资平台,在为城市建设筹集巨额资金
的同吋,只有尽快提升自身经营管理实力,才能成为化解地方债务的一道屏障。
因此,城投公司由原来单纯的地方政府融资载体向“政府引导、市场化运作、企业
化经营、规范化管理”的现代企业转型巳经迫在眉睫。
JNC集团就是在这种背景下整合组建的城市建设投资类国有企业。公司的职
责是代表政府行使授权范围内国有资产管理权,是集土地收储开发、城市建设、
资产运营、房产经营开发等业务为一体的市政府直属城建投资类国有独资企业。
其前身为丨996年成立城投公司与1992年成立的国资公司。2005年,两家公司按照
当地政府投融资体制改革要求,均改为了由市政府直属的全额预算管理的正局级
事业单位。分别承担城建项0和东部新区建设及全市政府投融资资金的借用还一
体管理,两家公司为当地近年来拓艘城市发展空间,打造现代产业体系,防控政
府债务风险等发挥了关键作用,完成了包括全运会场馆在内的一系列重点建设工
程,并形成了较为成熟的一整套从会计核算、资产评价到资金管理等一系列严谨
的制度及运行体系。2011年,为适应当前政府投融资发展的新形势、新耍求,加
快推进政府投融资市场化改革进程,在二者的基础上组建了 JNC集团公司。重组
后的JNC集闭总资产600亿元,在职员工95人,主要业务包括经政府授权开展土地
一级开发利用、国有资产运营管理、城市基础设施建设、资本运营、房产经营开
发等。公司目前处于整合重组阶段,企业文化、团队力量比较薄弱,尤其是缺乏
一套行之有效的绩效管理体系。因此,如何摆脱长期受行政事业单位管理模式影
响,建立 个符合现代企业制度要求的员工绩效管理体系,成为企业的到务之急。
==>>