摘要
作为农村金融中的主力军,我国的农村信用社遍布全国各地,长期承担着支持“三
农”的重任。农村信用社还是县域金融的重要组成部分,是促进农业增产、农民增收
和农村经济发展的强大力量。农村信用社长期以来的发展改革历程中,积累了大量的
问题。随着这些问题的凸显,监管部门幵始采取一系列措施,保证农村信用社的稳定
健康发展,如贷款五级分类的全面推广等。农村合作金融的趋势,必将是市场化。对
农村信用社的监管标准,也会逐渐与商业银行的监管标准相统一。

本文基于绩效评价相关理论建立了基于平衡积分卡模型的农村信用社绩效评价
体系,从农村信用社财务、内部流程、员工和客户四个层面考察农村信用社的实际经
营状况和绩效。本文建立的绩效评价体系,弥补了现有的农村信用社绩效评价体系的
不足,结合定性指标和定量指标,既考察了企业的财务指标,也考察了对企业未来绩
效有重要影响的非财务因素。指标选取时,基于现行的评价指标体系,进行了适当的
替换和弥补,四个层面共选取22个评价指标。使用专家打分法分别对四个层面以及
各个指标进行赋权,使用递进平均法对定量指标考核标准进行设定。对于定性指标,
通过设计调查问卷进行考核标准设定。最后进行实例演示,将所建立的绩效评价体系
应用于Y农村信用社,对其下辖的八家分社进行绩效评价。Y社下辖分社的综合评
价结果,不仅能体现出其在所有农信社中的相对位置,也能反映出其强项和弱项,有
利于Y社下辖分社有针对性的进行改进。

关键词:农村信用社;绩效评价;指标体系