摘 要
国有企业是中国国民经济的支柱，国有企业改革是国民经济体制改革的核心环
节。进入 90 年代以来，越来越多的专家学者看到，只有制度创新才能使国企改革
取得突破性进展，这就要求国有企业建立现代企业制度以适应市场经济的要求，而
这种制度的主体正是以董事会为核心的公司制、股份制。

在这样的背景下，吉林东光集团有限公司抓住了国有企业改革的发展机遇，从
原有的老国企 228 厂，通过制度变革、产品转型等一系列事件节点，逐步发展成为
今天在吉林省、在中国兵器工业集团均占有重要地位、得到重点扶持的大型军民结
合型企业。今天的东光集团，正在进入了企业发展的黄金时期，同时也到了制度变
革的关键时期。

公司治理水平的高低制约着企业的长足发展。本文旨在通过对东光集团以董事
会为核心的公司治理模式分析，为东光集团治理结构和机制的构建提供理论支撑；
同时借鉴国内外先进治理经验，找到适合东光集团的发展之路，逐步建立和完善具
有东光特色的公司治理模式。

为了阐明了研究目的和意义，文章在绪论中介绍了中国国企改制的背景和国外
国企治理对我国国企治理的借鉴意义。文章主体按照“治理——绩效”框架，将公
司治理分成治理和绩效两块。第二章治理部分首先通过国企性质定位，内外影响因
素，阐述建立以董事会为核心的治理模式的必然性。在此基础上重点分析了内部治
理结构和治理机制在整个公司治理中的核心作用，及对东光实践的指导和借鉴意
义。绩效是治理的外在表现，第三章引入了由绩效和薪酬构成的整个激励系统模型，
阐述了建立绩效评价体系的重要性。重点分析了东光集团在董事会、董事评价和经
理层评价上的背景和实践，并提出相应的意见和建议。最后文章在结语部分总结了
东光集团在建立治理模式上的经验和不足，再次强调建立以董事会为核心的治理模
式的必要性。

关键词：
东光集团，董事会，治理模式，绩效评价