摘要
近几年,经资本市场公幵披露,或经媒体公开报道的“税务门”事件屡见不
鲜。如国际市场上引起轩然大波的“安然”税务事件直接导致安然公司倒闭,“毕
马威”也经历了长达三年的税务案件失去了大量市场份额;纵观国内市场,中国
平安集团因税务检查中发现的问题导致其股价大幅波动,A股市场再融资计划受到
影响;四川长虹集团虚开巨额增值税专用发票被国税部门查处,导致其上市公司
股价大幅下跌;国美电器因涉嫌隐瞒销售收入被税务部门查处,遭遇空前信誉危
机,众多偷逃税案件给企业带来经济和信誉上难以挽回的损失,诸多企业甚至用
“甩不掉的影子”、“定时炸弹”等词汇来比喻企业对税务风险的恐惧和无奈。税
务风险管理成为已经成为企业风险管理的重要内容,在全面风险管理的背景下,
加强对企业税务风险管理的研究极为必要。

对企业税务风险管理的研究,始于美国颁布的萨班斯法案,萨班斯法案第一
次对全面税务风险管理提出了具体的要求,在此基础上,很多国外的专家、学者
在理论和事件中进行了更深层次的探索和研究。我国税务风险管理的起步较
晚,2009年5月份,国家税务总局颁布了《大企业税务风险管理指引(试行)》,为
我国大企业探索建立符合企业自身特色的税务风险管理机制起到了积极的指导作
用。但是就目前情况看,无论是国外还是国内对企业税务风险管理的研究仍存在
很多不足,主要表现在研究多集中于理论,而实际案例研究较少。因此本文选取
了 A企业作为企业税务风险管理研究对象,目的是通过展现一个企业税务风险管
理机制的研究设计过程,对其他企业的税务风险管理有所启发。

本文共分七章:第一章绪论,主要是介绍本文研究的背景及研究意义、论文
的主要内容及框架结构、研究的主要方法、论文的创新点。第二章是国内外理论
综述。主要介绍了国内外专家学者对风险管理和税务风险管理的研究,其中重点
介绍了 C0S0全面风险管理框架和国家税务总局颁布的《大企业税务风险管理指引
(试行)》。第三章介绍A企业风险管理现状。包括A企业的生产经营概况及组织架
构、涉及的税种及缴纳税收的情况、税务风险管理的现状分析等。第四章主要介
绍了 A企业税务风险管理中存在的问题及原因分析。通过采取调查问卷、比较分
析等方法,从A企业风险管理环境、税务风险识别、税务信息管理等方面进行分
析,致力于寻找A企业税务风险管理中存在的问题以及问题产生的原因。第五章
是A企业税务风险管理机制设计。本文在此部分首先借鉴了一国内大企业建立税
务风险管理体系的成功案例,为A企业税务风险管理机制的重建提供现实经验借
鉴和改革方向;其次,基于COSO全面风险管理理论和国家税务总局出台的《大企
业税务风险管理指引(试行)》总体要求,在A企业内部重新设计构建起了一套闭
环式的税务风险管理机制,概括为1个体系,4级机构,3道防线、7个环节、
27个风险点”,并对此进行了全面分析。第六章主要是A企业税务风险管理机制实
施的保障,从依托先进的信息技术和建立多元化税务风险管理保障机制两方面进
行了阐述。第七章研究结论和展望。

关键词:A企业、企业税务、税务风险管理、全面风险管理