摘要
基于新公共服务理论研究和相关邮政综合服务平台建设研究，本文初步提出了
邮政社会综合服务的概念。邮政社会综合服务是指利用邮政的网络和网点资源与众
多的外联单位携手，为社会提供非邮政基本业务，通过整合资金流、信息流、物流
等邮政特有的综合优势，使邮政成为社会服务的企业载体，为客户提供更高的服务
质量，而具备更好的竞争优势；为公民提供更加丰富的业务种类，用以满足公民生
存、生活、发展的某种直接需求，使其受益或享受。

本文基于有关研究成果并借鉴实际经验，结合河南邮政制度背景和市场环境，
运用供应链管理、物流管理理论和前沿信息技术（IT服务），采用实证研究方法，对
河南邮政建设社会综合服务平台进行了较系统的研究。首先，本文论述了我国邮政
社会综合服务平台的基本理论问题，包括新公共服务理论、社会服务的概念、邮政
社会综合服务的内涵等内容；其次，通过对河南邮政建设社会综合服务平台的需求
分析和SWOT分析，提出了重点要加强对基础设施、加盟网点、投递网、信息化平
台四个核心方面的建设；再次，对河南邮政社会综合服务平台的四个核心方面的建
设提出了建设思路、对策及建议；最后，通过河南邮政针对农村市场服务平台建设
为应用实例，说明了河南邮政在建设社会综合服务平台方面取得了一定的实际效果，
为以后的平台建设提供了现实依据。通过对这些内容的研究，提出了构建河南邮政
社会综合服务平台理论框架的初步设想；同时也梳理了河南邮政所面临的形势与机
遇，以河南邮政建设社会综合服务平台来转变邮政发展模式而提出了具有一定理论
参考价值的对策和建议。

关键词：邮政社会服务平台物流民生