从“托管”到“零资产收购”，随着国家对医疗市场政策的逐步放宽，
民营资本进军医疗市场的道路正在拓宽，民营医疗机构日益壮大，现
己成为我国医疗卫生体系的有机组成部分。2006年，新一轮医疗卫
生体制改革开始，提出民营医疗机构应在我国未来医疗体系中占据重
要位置。政府要为民营医疗机构营造公平的政策环境，鼓励民营资本
进入医疗市场，促进民营医疗机构健康发展，使其能与公立医疗机构
有效竞争，提高医疗系统的运行效率。

本文目的在于通过对医疗卫生服务基本特点与我国民营医疗机
构当前的发展状况的研究，分析我国民营医疗机构发展面临的主要问
题及原因，从而探讨促进我国民营医疗机构健康发展的对策及建议。

并着重针对成都市民营医疗机构的现状、特征及问题进行研究，从而
提出促进成都市民营医疗机构健康发展的可行性建议。

首先，本文以公共品理论为基础，分析阐述了医疗卫生服务产品
的属性;并综合研究已有文献，对本文论述的民营医疗机构作出界定。

其次，简要回顾了我国民营医疗机构的发展历程，着重对我国民
营医疗机构的总体现状、主要特征及存在的问题进行了研究分析。面
对我国庞大医疗市场与医疗供给不足，人民多种医疗需求与基本医疗
服务的多种矛盾，大力发展民营医疗机构是新医改的重点。在此基础
上，本文对促进民营医疗机构发展，提出了认识、体制、资源配置、
医生执业模式、医疗计费方式等多个方面的建议。

最后，以成都市为例，针对成都医疗市场当前总体状况，剖析成
都民营医疗机构的现状、特征及存在的主要问题，并给出进一步发展
成都民营医疗机构的对策建议，以期通过本文研究，能对促进民营医
疗机构的发展有所助益，并期望使理论在更广阔领域的应用起到抛砖
引玉的作用。

关键词:医疗改革;民营医疗机构;医疗市场;国家医疗卫生体系