沈阳水务集团四水厂是一个已有36年历史的老水厂，本人自担任四水厂厂
长后，认真研究企业现状和发展方向，不断摸索企业管理改革的方法和模式，
推出了以绩效考核为核心的人力资源管理措施，但是随着企业发展和管理的深
入，原有的绩效考核模式逐渐落后，从实际运作来看，执行结果不很理想，有
的考评是流于形式，直接影响了员工的主观能动性和创造性，已经不能适应现
在的企业发展模式，严重阻碍了水厂的自身发展。
本论文在回顾分析以往四水厂绩效考核状况和存在的问题的基础上，试图
将理论知识与管理实践深度融合，通过对水厂原有绩效考核体系在诊断、剖析、
研究的基础上进行改进设计和重新构建。运用文献研究法、访谈法、比较分析
法，明确了四水厂绩效考核体系改进设计思路、改进目的和原则，绩效考核方
法和周期的确定，阐述改进的绩效考核体系的指标、标准的主要内容，介绍了
绩效管理制度的完善，绩效考核体系的实施措施，并对预期结果进行预评估，
以期用行之有效的方法解决企业发展中存在的矛盾。
本文为沈阳水务集团四水厂绩效考核的进一步改进和完善提出以下建议：
1.科学设定绩效考核指标：根据四水厂的战略发展目标，依照各部门的职能
责任，有针对性地划分建立新的绩效考核指标，根据人员的岗位、职责的不同,
各岗位分别制订考核评估细则，绩效考核标准是针对水厂的每个部门、每个岗
位、每个流程、每个员工制定的标准，建立岗位规范化、工作程序化、考核专
责化等一系列链条式管理和链条式运作，形成目标明确，责任分清，逐级管理，
层层落实，每个人都朝着目标自觉工作，自我控制的工作氛围。
2.完善绩效管理制度：按照凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，
凡事有人把关的管理控制体系的原则，在原有制度的基础上，根据现时水厂实
际，去除和调整原有制度中不够合理，不够科学，效果不够明显的部分，明确
了各级管理人员的决策程序范围，完善了班组、科室专业管理细则和水厂各项
规章制度，制定了各项操作规程、操作顺序及各级人员安全生产责任制，真正
实现人人有职责、事事有规范、工作有标准、考核有条件、奖惩有规定，构建
业务规范、职责明确、运转协调、管理科学的管理体系。
3.新的绩效考核指标的管理模式：将对四水厂原有的管理格局进行改进，推
行运转、维修捆绑式划片承包的新举措。本着指标定实、责任定细、利益明确
的原则，将各项效益指标分解到片、科室，将管理指标分解到班组及个人。具
体改革分为三个层面，即是高管层面颁发授权委托书，工段和科室层面有承包
合同，各工种签订层层责任状，形成集体与个人的利益共同体。
4.新的绩效考核体系的保障措施：启动经济杠杆，建立公平、合理、合情
分配机制，实行工资与岗位责任、劳动强度、绩效定额任务完成挂钩，奖金靠
指标完成兑现。以发挥职工的积极性，挖掘其最大潜力，实现责、权、利，效
益与风险的“双挂钩”；建立动态跟踪考核和约束管理控制。要求主管厂长每
月巡视，片长每半月巡视，，职能人员随时巡视，并记下巡视记录。班组长每周
巡视，班组值班员每天巡视，厂长和书记每月还亲自到各系统、检查，有效地
加强水厂绩效考核管理。
本文的研究是针对公用行业改革面临的问题，以沈阳水务集团四水厂为实
例，旨在设计出解决问题的方案以及新的绩效考核体系实施的整体方案。希望
本研究对四水厂的人力资源管理有一定的推动作用，同时也给其他企业一些借
鉴和帮助，探索出一些解决问题的新方法和新模式。
关键词：
四水厂，绩效考核，改进方案
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