摘.要
全面预算管理是企业实施内部管理控制的一种主要方法，从微观上看，它有助
于企业管理效率及效益的提高;从宏观上看，它更是有助于利用市场背景优化社
会资源配置。结合中国实际情况，全面预算管理是现代企业管理的核心内容之一，
也是被各类企业证明是行之有效的管理方法。微观上，它有助于企业管理水平和
效益的提高;宏观上它是利用市场机制优化社会资源配置的重要手段。

全面预算管理通过交互式的有效沟通和预算管理的预测、协调及控制作用，
使企业的预算目标更明确，并能以更高的管理效率，更优的质量，更有效的资源
配置来实现企业的战略发展目标。实施全面预算管理不仅是形式上的创新，更是
一项管理上的创新。

对于电信运营企业而言，建立在责、权、利相结合基础上的内部各责任单位
的预算体系，通过其兼具的监督、激励及分配功能，能够解决企业的内部管理。本
文对宁夏电信公司的历史轨迹和管理现状进行分析评价，对宁夏电信公司的全面
预算管理体系建立的历程进行回顾和评价。对宁夏电信公司全面预算管理体系构
建的各个环节进行了详细的表述的基础上，构建了宁夏电信公司全面预算管理模
式。任何管理体系的建立都不是完美无缺的，它需要不断的修正和改进。为此，
本文通过在实际工作中的问题，剖析了该全面
预算管理模式实施过程中存在的问题，提出了进一步改进的措施。

关键词:全面预算管理;宁夏电信公司;分析;对策