平和县大溪镇防洪堤工程防洪应急预案报审单
工程名称：平和县大溪镇防洪堤工程 合同编号：
致：福建省永川水利水电勘测设计院有限公司：
现报上平和县大溪镇防洪堤工程防洪应急预案请予审查和复。
附件：平和县大溪镇防洪堤工程防洪应急预案
承建单位：福建恒盛建筑集团有限公司平和县
大溪镇观光一期及防洪堤工程项目部
项目经理：
日 期： 年 月 日
项目监理工程师审查意见：
□ 同意
□ 修改后再报（见附言）
□ 不同意
项目监理工程师：
日 期： 年 月 日
总监理工程师审定意见：
□ 同意
□ 修改后再报（见附言）
□ 不同意
监理部： 总监理工程师：
日 期： 年 月 日
注：一式四份，签认后返承包人一份
平和县大溪镇防洪堤工程
防
洪
应
急
预
案
福建恒盛建筑集团有限公司平和县
大溪镇观光一期及防洪堤工程项目部
二〇一0年四月一日

平和县大溪镇防洪堤工程
年防洪渡汛应急预案
一、工程概况
1、工程简介
大溪镇防洪堤工程位于平和县大溪镇镇区，属诏安东溪支流一大溪流域。防洪堤工程全长2.15KM，其中左岸1.1Km，右岸1.05Km，保护人口1.1万，保护耕地面积0.13万亩。防洪堤建设总长2.15公里，总投资为645万元。为保障大溪镇区及周边村庄、耕地安全，配合镇区建设工作，建设大溪镇防洪工程十分必要。
2、水文气象条件
本工程位于平和县大溪镇，属南亚热带海洋性季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，气候暖热湿润，年平均气温20.7℃，最热月（七月）平均为36.5℃，最冷月（一月）平均为9.3℃，大溪镇多年平均降水量为1600mm，区域内平均降雨量的年际变幅为1200～2100mm。雨量多数集中在4～9月份，占全年的70～80%；10～12月份仅占全年的6～10%；1～3月份占全年的13～16%，季风显著，台风流动频繁，台风发生在七月至九月，年平均2～3次。
二、编制目的
我单位承包的平和县大溪镇防洪堤工程，依据施工工期安排，需在汛期进行正常施工作业，为提高应对洪水灾害的快速反应能力，及时有效地组织开展防汛抗洪抢险工作，最大限度地减轻洪水灾害对施工造成的影响，确保人员生命安全及财产安全，各种施工物资、施工机械设备安全，保证汛期施工生产的有序进行，特制定防洪应急预案。
三、编制依据及原则
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关法律及上级有关文件规定，按“预防为主”和“谁主管，谁负责”的原则，贯彻执行领导负责制，防洪工作分级部门负责制，工程技术人员技术负责制，全面调动全员力量投入防洪、抗洪工作，做到全面部署、保证重点，统一指挥、团结抗洪。汛期中的施工人员、机械设备及施工场地内员工住宿及办公房屋为重点防护对象。
四、安全渡汛保证措施
1、组织保证措施
为防洪渡汛预案有条不紊地得到落实，防止发生洪灾时出现混乱局面，使抢救工作得到有组织、有步骤的进行，各部门能积极配合，指挥得当，处置有方，避免和减少人员伤亡、财产损失。依据实际情况成立作业队防洪抢险工作领导小组。由项目部经理朱小荣任防洪抢险小组组长，安全员徐炎山任副组长，项目部部门负责人及作业队各工序负责人任组员。领导小组下设抢救行动组、疏散引导组、通讯联络组、保障救护组、物资管理组、现场协调组。
（1）、抢救行动组：由刘宝珍为组长、施工组人员组成。主要职责是：发生洪灾时能迅速组织人员尽快赶赴现场，指挥民工进行各种物资、施工设备的转移工作。要求：务必做到召之即来，来则能战，冲得上，救得出。尽力减少或避免人员伤亡、财产损失。
（2）、疏散引导组：由技术室人员组成，由王良炳负责。主要职责是：迅速组织被困人员和各种施工设备从安全通道有序疏散，撤离洪灾现场,转移到指定的地点集中并清点数目。同时为即将前来增援的抢险部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道，引导其进入有利地形。确保各种东西安全。
（3）、通讯联络组：由管理组人员组成，由林丽环负责。主要职责是：利用喇叭、电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络，当好抢救领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关键的地方，确保抢救指挥机关通讯联络畅通，指挥正确及时。
（4）、保障救护组：由后勤组人员组成，由陈武强负责，主要职责是：尽快组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护，依据实际情况通知上级部门增派车辆，将危重伤员送往附近医院进行救治。
（5）、物资管理组：由材料室人员组成。由郭淑云负责。主要职责是：对各种抗洪物资储备管理。完成好抗洪前的各种物资的采购工作，抗洪中负责对从现场抢救出的物品、各种施工设备进行妥善保管，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失。
（6）、现场协调组：由安质组人员组成，由郭克敏负责。主要任务是对现场的情况进行认真、科学的分析，依据抢救小组的指示，灵活调配，正确指挥抢救力量和器具的投放和使用。确保抢救工作忙而不乱，高效有序，以免因人为因素造成人员生命、财产损失。
在汛期，建立专人值班制度，建立24小时不间断的值班，并完成好值班记录，发现险情立即想指挥部汇报。值班人员安排见下表：
星期一
星期二
星期三
星期四
星期五
星期六
星期日
8：00～20：00
朱小荣
林丽环
王良炳
林婷婷
陈必源
陈福汉
林城艺
20：00～8：00
郭克敏
刘宝珍
黄建成
陈武强
朱镇湖
曾国镇
曾何亮
2、思想保证措施
（1）安全渡汛的宣传教育
在汛前，首先认真完成好思想教育和技术技能的培训工作，组织全体职工认证进行安全渡汛知识的学习和防洪渡汛法规的教育，防止职工有麻痹大意的思想，使每一个职工在汛期时刻有高度的警惕性，树立防患于未然的思想，达到提高每位职工均对安全渡汛的重要性的认识，做到