学校代号10532学号P12140509
分类号密级
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MPAcc 学位论文
湖南省农科院国有资产管理
绩效评价改进研究
学位申请人姓名柳梦灵
培养单位工商管理学院
导师姓名及职称龚光明教授陈博彰高级审计师
学科专业MPAcc
研究方向财务管理
论文提交日期2020年4月
学校代号：10532
学号：P12140509
密级：
湖南大学MPAcc 学位论文
湖南省农科院国有资产管理
绩效评价改进研究
学位申请人姓名：柳梦灵
导师姓名及职称：龚光明教授陈博彰高级审计师
培养单位：工商管理学院
专业名称：财务管理
论文提交日期：2020年4月1日
论文答辩日期：2020年6月3日
答辩委员会主席：徐莉萍
Research on the Performance Evaluation Improvement of
State-owned Assets Management of Hunan Academy of
Agricultural Sciences
By
LIU Mengling
B.M.（Zhongnan University of Economics and Law）2010
A thesis submitted in partial satisfaction of the
Requirements for the degree of
Master of Management
in
MPAcc
in the
Graduate school
of
Hunan University
Supervisor
Professor GONG Guangming
Senior Auditor CHEN Bozhang
April，2020
MPAcc 学位论文
湖南大学
学位论文原创性声明
本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所
取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任
何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡
献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的
法律后果由本人承担。
作者签名：日期：年月日
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编本学位论文。
本学位论文属于
1、保密，在______年解密后适用本授权书。
2、不保密□。
（请在以上相应方框内打“√”）
作者签名：日期：年月日
导师签名：日期：年月日
I
湖南省农科院国有资产管理绩效评价改进研究
摘要
建国以来，经过持续不断努力，事业单位国有资产呈现出了跨越式增长，成
为我国经济社会持续健康发展的重要物质基础。2019年10月，我国首次行政事
业性国有资产管理情况专项报告提交全国人大常委会审议。截至2018年12月31
日，我国事业单位国有资产总额高达23.4万亿元。伴随着人大监督的深入，对资
产占比高、数额庞大且形态各异的事业单位国有资产有了新的更高的管理要求。
但对于这些资产配置是否科学、使用是否规范，处置收益是否合理等问题缺乏评
价指标，国有资产管理绩效评价机制相对滞后。
运用定性与定量相结合的方式，加快用好国有资产管理绩效评价这把“硬尺
子”，系统剖析和提升事业单位国有资产管理水平是当前资产管理的重要课题。本
文以湖南省农科院国有资产管理的绩效评价为切入点，基于湖南省农科院资产清
查、资产年度报告等基础工作，实证分析单位现实资产管理情况及问题。考虑到
湖南省农科院主要职能是提供农业科技方面公共产品及服务，兼顾单位整体效益，
其国有资产管理绩效评价体系可参照“3E”原则，即经济性原则、效率性原则、
有效性原则，将国有资产管理全过程分成投入－过程－产出－效果。同时采取分
层次设立的模式，将共性指标与个性指标相融合，设计三级指标予以分析。根据
专家调查法确定指标权重后，新构建出湖南省农科院国有资产管理绩效评价模型，
重塑绩效评价全流程。经简要分析湖南省农科院绩效评价结果，有效印证该模型
的可行性和准确性。基于湖南省农科院国有资产管理绩效评价情况，从制度设计、
基础工作治理以及结果应用推广三方面提出保障性建议，以期促进国有资产管理
绩效评价在事业单位的建立与发展，补齐国有资产管理短板。因此，具有一定的
理论研究与现实意义。
关键词：事业单位；国有资产管理；绩效评价；绩效指标；成本效益
II