第6章
第7节 建设工程监理规划和监理实施细则
第7节 建设工程监理规划和监理实施细则
7.1 建设工程监理工作文件的构成及作用
建设工程监理工作文件：监理单位投标时编制的《监理大纲》、监理合同签订后编制的《监理规划》和《监理实施细则》
◆ 《监理大纲》又称《监理方案》，是监理单位在参加业主组织的监理招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理投标文件，相当于施工单位投标时编制的《技术标》。
第7节 建设工程监理规划和监理实施细则
◆ 拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍 ◆拟采用的监理方案 ◆将提供给业主的阶段性监理文件
◆ 监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下指定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全部面开展工作的指导性文件。
◆监理实施细则根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。 (1)??对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。 ? (2) ??监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：??1) 监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；??2) 监理实施细则应由专业监理工程师编制；??3) 编制监理实施细则的依据：?? ◆ 已批准的监理规划；?? ◆与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；?? ◆施工组织设计。
◆监理大纲、监理规划、监理实施细则是相互关联的，之间存在着明显的依存关系。
1.指导项目监理机构全面开展工作 ◆ 监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面开展监理工作。 建设工程监理的中心目的是协助业主实现建设工程的总目标。 实现建设工程总目标是一个系统的过程。它需要制定计划，建立组织，配备合适的监理人员，进行有效地领导，实施工程的目标控制。 在实施建设监理的过程中，监理单位要集中精力做好目标控制工作。因此，监理规划需要对项目监理机构开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排。它包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。
第6章 建设工程监理规划
2.监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据 ◆ 政府建设监理主管机构对建设工程监理单位要实施监督、管理和指导，对其人员素质、专业配套和建设工程监理业绩要进行核查和考评以确认它的资质和资质等级，以使我国整个建设工程监理行业能够达到应有的水平。 要做到这一点，除了进行一般性的资质管理工作之外，更为重要的是通过监理单位的实际监理工作来认定它的水平。而监理单位的实际水平可从监理规划和它的实施中充分地表现出来。因此，政府建设监理主管机构对监理单位进行考核时，应当十分重视对监理规划的检查，也就是说，监理规划是政府建设监理主管机构监督、管理和指导监理单位开展监理活动的重要依据。
第6章 建设工程监理规划