摘 要
历经多年曲折的发展，我国的产权交易市场已经从兴起时较为单一的产权市场发展成
一个提供产权流转、投融资服务的综合性交易平台，为国有资产的保值增值发挥了极大效
用。然而，伴随着国有企业股份制改革相继完成，我国产权交易市场若想获得持续发展，
就不得不在业务上有新突破。有鉴于此，不断做大做强跨境产权业务逐步构建专门的跨境
产权交易市场对产权市场融资功能的创新拓展以及建立多层次资本市场体系有着非常积
极的意义。与此同时，由于跨境产权交易市场凸显跨境产权交易业务，从而又为境外企业
积极对华投资及境内企业“走出去”实现跨国经营创造了平台

本文结合 XX 新区的案例，分析了构建跨境产权交易市场的必要性和可行性，以及建
立过程中会遇到的问题和解决对策，并对进一步对完善跨境产权交易市场的制度建设给出
具体构想。在组织制度方面，提出采取公司法人形式设立跨境产权交易中心有限公司，同
时为了加强监管，在股东会下设立监管协调委员会。在交易制度方面，提出引入由特许做
市商做市的联合垄断做市商制度。在监管制度方面，提出构建政府监管、行业自律、机构
内控管理、社会舆论监督四位一体的监管体系

关键词：跨境产权市场 制度构想 做市商制度
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