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摘 要
自建国以来，我国在国有企业改革上，经历了企业自治、企业下放、扩大企业自
主经营权、承包制等多个阶段的探索和试错，以及九十年代的放开搞活中小国有企业、
开展租赁经营，进行公司制改造、建立现代企业制度，国有企业改革在艰难中一步一
步向纵深推进，国有企业的活力和市场竞争力得到一定提高。但是，困扰国有企业生
存和发展的一些深层次问题仍然没有解决，国有企业效率低下、竞争力不强的局面没
有根本改变。国有企业普遍存在产权结构单一，“大而全、小而全”，企业办社会负担
沉重等现象，大量富余人员没有得到较好的安置，下岗职工的再就业率逐年下降，社
会和企业压力不断增大

本人就职的 ZLSD 公司是一家建成 60 年的老国企，自年以来，ZLSD 公司
生存经营逐渐步入困境，在实施内部挖潜增效、运营转型等诸多管理手段后，经营状
况仍未见起色，尤其是辅业板块成为制约主业生存和发展的绊脚石。目前，基于本质
脱困的迫切需要，ZLSD 公司正准备推行辅业板块的战略转型，以“主辅剥离、辅业
改革、产业升级”等为手段，就机制体制、组织机构、经营模式、人力配置等方面实
施变革，为减轻企业负担、做强做优主业奠定基础，重塑企业核心竞争力

本文首先通过国内外文献资料从战略转型研究动因方面介绍国内外战略转型研
究成果，并分别从企业生命周期理论、竞争优势理论、企业边界理论和国企改革改制
政策四个方面出发，论述企业战略转型等相关问题，为论文研究建立系统的理论依据

其次本文将对 ZLSD 公司进行简要分析，包括现有的组织架构，辅业板块的构成
及主要职能，以及辅业板块的经营状况等。再次，文章将运用 SWOT 矩阵分析，得出
ZLSD 公司辅业板块战略转型的定位、目标，以及保证战略转型实施的原则。随后，
结合企业实际情况，通过变革机制体制，调整组织结构、优化员工配置等措施，形成
ZLSD 公司辅业板块战略转型的多种途径与模式，具体包括联合组建市场化的有限公
司、租赁经营、承包经营、大集体改革以及股权多元化、混合所有制等多元化的改制
分流手段。同时本文还对战略转型中的风险管控一并进行了研究

最后，文章提出 ZLSD 公司辅业板块战略转型的保障措施。具体包括：以市场化
的手段组建经营团队、实施人力资源优化配置、薪酬制度的市场化改革、争取上级政
策及支持、配套管理制度的创新

关键词：国有企业；辅业板块；改革；SWOT 分析法
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