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新业务技术体制框架
—归纳新业务技术体制主要特点:
体现多轨道业务与功能体系资源共享、相互支撑、协调发展
体现业务、技术、组织的高度集约化
体现科研和业务的紧密结合
体现部门内外的开放性
体现观测体系的综合化、系统化、一体化
体现预报预测、公共气象服务的全方位、多层次、多领域
体现资源和信息的高度共享、技术保障快速响应
体现科技和人才的保障作用
科技、人才平台
信息共享平台
一体化观测平台
(天、空、地)
(运行、保障)
科技和人才支撑的多轨道业务体系
气候
天气
气候变化
大气成分
人影
空间天气
生态气象
农业与
雷电
公
共
服
务
平
台
气
象
信息共享平台
(运行、保障)
一体化观测平台
(天、地、空)
科技、人才平台)
多
轨
道
业
务
1.多轨道业务
多轨道业务近期发展的重点8条轨道(省级6条),但绝不意味着永远只有8条轨道。
重点体现满足经济社会发展需求(包括地方特色需求)、体现业务服务能力提高和科技进步要求、体现轨道业务的精细化和专业化(如天气轨道中海洋、交通、水文、航空等专业气象发展)。
轨道(国家需求)
层次
天气
一体化
观测平台
气候
气候变化
大气成分
人
影
国家级
区域级
省级
市级
县级
空间天气
雷
电
科技、人才平台
生态与农业
气象
信息
共享平台
公共气象
服务平台
信息流
考核标准主要 “四有”,即:
★有任务明晰的多轨道业务流程;
★有责任明确的多轨道业务岗位;
★有定量化的多轨道业务产品(包括服务产品);
★有初步的社会反馈效益。
多轨道业务流程图
预报预测系统
大气圈
陆地/生态
海洋圈
冰雪圈
固体地球
空间环境
综合观测系统(CCOS)
天基
空基
地基
一体化设计
标准化运行
质量监控
公众服务
决策服务
专业服务
科技服务
政府决策
效益评估
公共服务系统
DATA
反馈、改进、提升
信息系统
高性能计算
高速网络
海量存储检索
数据同化
可视化产品
社会--经济发展信息
人口
资源
环境
多轨道业务
--天气
--气候
--气候变化
--生态气象
大气成分
--空间天气
---雷电
--人工影响天气
科技创新与人才支撑(科研型业务)
预报科技 信息科技探测科技业务服务科技
需求发展
数据信息流
科技支撑
多轨道业务分工和工作重点
多轨道业务分工和工作重点
多轨道业务分工和工作重点
多轨道业务分工和工作重点
各级气象部门承担轨道业务
2.集约化
不是简单集中、堆积,而是采用现代管理方法和先进科学技术,加强分工、协作,提高资源利用效率。
通过优化业务布局与分工、调整业务组织结构和体制机制创新来实现,这也是这次改革的重点。
考核标准
★ 8条轨道、6大体系必须建立在资源高度共享、相互支撑、协调发展的基础上
★目前,观测系统集约化、数据信息和保障体系集约化、天气和气候模式的集约研发、人才资源使用的集约化。
3.研究型
两个“面向”,两个“结合”
关键是大力提高自主创新能力,提高队伍科技素质
形成科研和业务的有机结合、科技创新促进业务发展的体制机制
最终体现在提升气象业务的科技含量和科技水平上。
主要考虑三方面的内容:
★一是建立研究型业务项目(科研、技术开发、系统集成等项目)的组织形式、责任主体和经费渠道;
★二是建立研究型业务项目转入业务运行的转化评定流程和计划进度流程,也需安排相应的转化经费;
★三是建立明确的研究型业务的成果和效益评价办法,以及升级发展规划,以保持螺旋式上升的持续发展。
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