六部分是从川中油气公司进行股份制改造的方案中，得到的几点体
会。
由于本论文主要是针对具体的企业而言，以实际的例证来说明在
中国经济的发展中，企业的改革虽然经历了不同的形式，如对企业的
扩权让利、经营承包责任制等，但都没有从根本上解决企业发展中最
主要的制约因素，那就是产权制度改革的问题。党中央提出的国有企
业的转机建制，就是在明晰产权的基础上，建立起现代企业制度。企
业在自身进行调整和改革时，也需要国家和上级主管部门的支持，以
及配套完善的政策的有力保证，为企业的生存和发展提供必要的发展
空间。
第一部分论述了川中油气公司发展的历史沿革。由于各个企业发
展的历史背景不尽相同，从而决定了企业的生产组织结构和运行体制
的不同。川中油气公司是通过“大会战”形式发展而组建的，属于严
重的“大而全、小而全”的企业，虽然经过了三次的变革，但仍是计
划经济体制占主导地位的四川石油管理局下属的二级企业。同时
CNPC重组改制前，川中油气公司已具备了一定的生产和经营规模。
第二部分通过与CNPC重组分离前的经营规模的对照，分析了由
于人员的6：4分离和资产的2：8划分，使得川中油气公司的收入、
经营格局发生具大的变化，从而使在日常的生产经营中存在极大的困
难，生存陷入了危机，要生存和发展，只有进行变革、持续重组。
第三部分论述了川中油气公司2000年的改革和调整的具体办
法：明确了企业的定位，提出了公司未来的发展思路和总体目标，进
行了组织结构、劳动人事用工制度上的调整，和规章制度的建立和完
善，并根据公司的生产经营特点采取了内部经营承包责任制。
第四部分在分析川中油气公司2000年调整取得一定成效的基础
上，阐明了制约企业发展主要的、也是最根本的因素――产权制度没
有得到根本性的转变，未建立起现代企业制度。同时说明了人们认识
上的几点错误。
第五部分在论述了产权明晰与现代企业制度关系的同时，提出了
川中油气公司进行股份制改造的具体设想：在整体带资分流的基础2
内容摘要
党的十四届三中全会明确提出，中国国有企业的改革，重点是在
企业制度的创新，即建立以公司制为基本形式的现代企业制度。随着
中国社会主义市场经济的发展，和加入WTO的时间的日益临近，中
国石油天然气集团公司（简称CNPC）按照国务院的部署，于1999
年10月进行了分拆重组，组建了中国最大的股份公司的海外上市，
留下的未上市的存续部分面临如何求生存、求发展的二次创业问题。
川中石油天然气勘探开发公司（简称川中油气公司，CZSY）是中国
石油天然气集团公司下属的三级企业，是在四川石油管理局的授权范
围内，进行生产经营的非法人制的企业。重组分离后，川中油气公司
的生产经营格局发生了根本性的变化，收入来源变窄，如何生存和发
展，是当前面临的主要问题。本文就是针对川中油气公司的下一步生
存发展、持续改革和再重组进行的研究，为未上市的存续石油企业的
进一步深化改革，具有一定的借鉴意见。
本论文主要分为六个部分。第一部分主要包括了川中油气公司发
展的历史沿革和CNPC重组前川中油气公司的经营现状，说明了石油
工业企业生产经营的特殊性；第二部分是CNPC重组分离后，川中油
气公司的经营规模状况，主要是与CNPC重组前的状况作一对照，同
时分析了CNPC分离后，川中油气公司的各种变化及其在生产经营中
存在的问题，说明了川中油气公司只有进行再重组的必要性和重要
性；第三部分是论述了2000年川中油气公司面对生产经营格局的变
化，进行的持续调整以及取得的成效；第四部分是分析了川中油气公
司通过持续调整，取得了一定的成效，但也存在许多问题，其中主要
分析了川中油气公司的持续调整没有从根本上对企业进行改革，产权
关系不明晰、非独立的市场竞争主体，制约着公司的进一步发展；第
五部分论述了产权明晰和建立现代企业制度的相关内容，并在分析川
中油气公司内部优势和外部机会的基础上，提出了川中油气公司进行
股份制改造和持续重组的具体方案，以及在改革中应注意的问题；第
上，再进行股份制改造。并根据生产经营的不同特点，按不同的方式
进行改革：工程技术进行股份制改造；社会服务部分实行全面放开搞
活，并允许资产按照市场原则在内部单位之间进行流动；多种经营部
分在原来的基础上进一步规范，使资产得到明确的界定，并且也是川
中油气公司未来的主要发展方向。
第六部分是通过对川中油气公司的股份制改造的设想，所得到的
几点体会，表明了企业改革是围绕企业的生产经营不断进行的持续的
发展过程，也是一个制度和方法不断创新的过程，同时在企业的改革
过程中要最大限度地保护职工的利益。
由于本文的材料取自于实际的企业生产经营中，文中有的观点已
经得到了实际的运用，并取得了一定的成效，而对川中油气公司的股
份制改造方案，是本人针对实际问题提出的解决办法，有待于在实际
的工作中得到进一步的检验，加之本人的水平有限，文中不足的地方
很多，敬请老师和同学们批评、指正。
关键词：川中油气公司建立现代企业制度调研报告