20世纪80年代后,基础研究日益成为国际竞争前沿的战略高地,主要创新

型国家不断加大基础研究投入的强度和力度,在增加投入的同时,基金的管理工

作也面临着新的挑战。为了能够更好的对科技计划投入与实施进行管理,政府科

技计划绩效评估便得以飞速发展。我国在科技评估实践以及理论研究领域,均出

现了许多有理论意义和实际价值的成果,但是不同专家的研究视角、研究内容以

及研究方法的差异性较大,在评价主体、评价框架、评价指标建立以及评价方法

的设计、选择和应用上都有不同的观点。

论文回顾了已有基金绩效评估相关研究,对国内外基金绩效评估实践进行了

总结与比较分析,结合理论基础与实践经验,从利益相关者角度出发,提出了包

括战略目标绩效评估、基金委管理评估及资助项目成果绩效评估三个层次的综合

绩效评估框架,并以安徽省为例进行了实证分析。战略目标绩效评估是为了检验

“目标与手段的一致性”,满足政府管理需求.基金委管理评估是对基金委管理

水平的评估,满足基金委管理需求。资助项目成果绩效评估是对资助项目投入产

出效率的评估,满足公众的知情权,为公众监督提供依据。最后以安徽省基金委

为例,按照本研究提出的绩效评估框架进行基金委绩效评估,并依据评估结果提

供相关改进建议。

关键词:绩效评估;公共组织;评估框架;评估指标