论文摘要
吉林银行是在吉林省2家城市商业银行、5家城市信用社的基础上通过联合
重组成立的区域性股份制商业银行。历经吸收合并、增资扩股、引进境外战略投
资者及跨区域经营等系列改革后，吉林银行得到快速发展，并成为我国城市商业
银行近年来多项改革的“集大成者”。本文从经营环境、战略制定、战略实施、
战略评价等方面入手，结合我国城市商业银行发展现状及国内外先进银行的发展
实践，综合运用SWOT、波士顿矩阵、PIMS等分析工具，为吉林银行提出战略参
考。

在经营环境分析方面，本文对金融危机下我国银行业总体情况及城市商业银
行的总体走势做出分析，并对吉林银行的内部资源和所面对的市场进行SWOT分
析，为吉林银行的战略构想与选择提供信息支撑。

本文认为，吉林银行总体战略构想应当是：整合资源，调整结构，强化风险
控制，适应环境变化，解决历史问题，扫清上市障碍，把吉林银行建设成为资本
充足、内控严密、运营稳舰效益良好、突出零售银行业务特色的现代商业银行。

在战略实施方面，吉林银行要通过资本运作战略，迅速实现资本扩张和规模
扩大，实现跨越式发展。通过市场开发战略，稳步提升市场份额，提高市场影响
力。通过业务发展战略，使吉林银行以巩固和发展传统银行业务为基础，不断创
新产品创新服务，提高服务质量和发展品质。通过资产质量战略，使吉林银行始
终坚持规模与质量均衡的基本原则，进一步防范和化解信贷风险，以高质量为主
线实现安全性、流动性和效益性的有机结合。在战略保障上，本文提出吉林银行
要以股权结构优化为基础，强化股东大会、董事会、监事会、高级管理层的主体
治理，进而实现公司治理的不断进步，为吉林银行战略实施提供基本前提。此外，
以客户为导向的组织架构再造也是脱胎于城市商业银行、城市信用社的吉林银行
所必须要补上的功课，包括人力资源体系、营销体系、计划财务体制、全面风险
管理、企业文化与品牌建设等。

战略评价与改进是战略管理的重要环节。通过这个环节发现吉林银行与历史时期、
与同行业、与主要竞争对手相比存在的优势、问题，明确调整方向，制定
改进措施。战略评价应成为吉林银行董事会的重要职责之一。

吉林银行的改革与发展是吉林省地方金融发展的重要组成部分。本文所阐述
的战略观点源于实践又借鉴了国内外先进银行的成功经验。本人作为吉林银行的
一员，亲历了吉林银行的重组及各项改革，衷心希望本文能对吉林银行的发展有
所裨益。

关键词：
银行，战略，研究