1 宁波梅山岛发展规划暨起步区总体规划Ningbo Manshan Island Development Planning And Star Area Master Planning  成果汇报 中国城市规划设计研究院 2008.5 2 汇报内容 项目概述 主要结论 规划内容 规划实施 3 1 项目概述 工作历程 编制背景 核心问题 技术思路 4 1.1 工作历程 2007年12月：项目前期 合同洽谈 现场调研 对比研究 2008年2月：规划构思 研究成果汇报（管委会） 规划思路出构想 2008年3月：初步方案 初步方案汇报（区政府、管委会） 2008年4月：规划深化 方案深化（管委会及职能部门） 发展定位研究 2008年5月：规划成果 成果前汇报（管委会中心组会议） 5 1.2 项目提出 国家进入对外开放新阶段 2005年—2007年国家先后建立四个保税港区 宁波梅山保税港从谋划进入实施阶段 2006年宁波市政府提出开发建设梅山岛的动议 宁波市委、市人民政府关于加快梅山岛开发、开放的决定 （甬党[2007]9号文件） 规划回顾 2007年3-8月：梅山岛发展战略研究 2007年8-11月：梅山岛发展规划国际方案征集 规划依据 《国务院关于同意设立宁波梅山保税港区的批复》（国函[2008]19号） 建设部《关于同意宁波市城市总体规划局部调整的函》（建规函[2007]334号） 梅山岛面向太平洋、背靠长三角 腹地经济发达 区位条件优越 是建设保税港区的天然良址 6 1.3 核心问题 保税港建设的战略意义 国家战略 提高我国对外开放水平，增强国际市场竞争力的战略要求 我国对外开放。改革实验的先导 浙江省战略 浙江省转变经济发展方式，增创发展新优势的重要基础 宁波市战略 增强宁波中心城市功能，构建国际化港口城市的战略举措 保税港相关政策、核心功能研究 保税港区域带动能力研究 保税港空间发展规划 7 1.4 技术思路 技术思路 把握保税港具有的特殊性、政策性、功能性特征 着眼区域 整岛规划 分期实施 规划重点 发展定位 开发模式 城市特色 区域协调 用区域视角，把握发展定位 构筑服务区域的基础设施体系 分析发展基础，把握规划刚性与弹性 研究保税港规划特征，明确发展功能 把握机遇抓落实 用区域视角，把握发展定位 体现科学发展，为未来预留发展空间 发挥保税港区域带动、整合的作用 把握保税港特殊的政策、功能特征 8 2 主要规划结论 发展定位 发展规模 主体功能 发展步骤 9 2.0 规划结论 发展定位 我国实施自由贸易区战略的先行试验区 浙江省进一步对外开放、实施港航强省战略的启动区 全面推进宁波市现代化国际港口城市的核心功能区 发展规模 港口规模：远景——600万TEU 人口规模：远景——5.7万人 用地规模：远景——20Km2 主体功能 “三主”、“两次”、七组团 “三主”——保税物流的核心、支撑职能，即：保税港区、增值服务区、国际商贸区， “二次”——配套职能，即：生活配套服务区、旅游休闲服务区 发展步骤 起步区9Km2 10 3 规划内容 发展定位 产业发展方向 发展规模 梅山岛发展规划 11 3.1 发展定位 区域发展背景 我国进入对外开放的新阶段 我国已经成为国际贸易大国 我国成为国际资本投资和产业转移的重点地区 我国竞争国际航运中心的优势逐渐增强 提高对外开放水平是发展新阶段的首要任务 浙江省增创对外开放新优势 中国沿海地区经济社会发达的省份 长三角重要的先进制造业基地 中国重要的出口加工制造业基地 长三角城市群的重要组成部分 转变经济发展方式是增强新优势的战略选择 12 3.1 发展定位 区域发展背景 宁波向现代化国际港口城市迈进 上海国际航运中心重要组成部分 长江三角洲地区南翼经济中心 我国重要的对外开放口岸城市 发展生产服务业是构建现代化国际港口城市的战略举措 保税港区是提高我国对外开放水平的新战略 提高我国参与国际经济合作和竞争的能力 增强浙江省扩大对外开放新优势 推进宁波市现代化国际港口城市的发展 13 3.1 发展定位 体现机制创新的政策性和要素聚散的功能性特点 明确在国家对外开放新战略、浙江省“港航强省”区域战略 宁波市建设国际港口城市的城市战略中的发展地位和作用 核心竞争力——战略资源 保税港区——政策区、功能区 区域和中心城市——国际竞争力的功能区 14 3.1 发展定位 我国实施自由贸易区战略的先行试验区 创新管理体制、监管方式、运行机制和产业选择 提升整个区域对外开放的层次和水平，形成更具特色的国际比较优势 打造亚太地区对外开放的重要门户 15 3.1 发展定位 浙江省进一步对外开放、实施港航强省战略的启动区 浙江省产业互动、资源交易、资金融通、技术交流和对外经贸的国际平台，是增强宁波-舟山港国际枢纽功能， 整合全省港航资源，提升浙江海洋经济竞争力的重要载体，是推动“浙江制造”向“浙江创造”、“浙江服务”发展的先行区。 16 3.1 发展定位 全面推进宁波市现代化国际港口城市的核心功能区 培育国际中转、国际采购、国际分拨、国际结算、国际检测为主体的核心功能， 强化城市商品流、物资流、资金流、信息流等生产要素的集聚与扩散 增强宁波市的区域辐射带动能力，提升宁波参与国际交流、合作与竞争的能力 ， 构建立足宁波、依托浙江、服务长三角、辐射中西部、对接海内外的国际贸易和现代物流大平台，