1 社区医疗网商业策划（草案） 农科网信息发展有限公司 二零零零年八月 2 社区医疗网的作用 目前国家医疗体制正在以传统的医院（特别是大医院）为轴心的医疗模式，转换为以病人为中心，以社区服务为基础的全民保健模式。作为一种“行业断层”社区医疗蕴含着巨大的商业利益。 中社网下的社区医疗子网，正是抓住这一巨大商机。围绕社区医疗，为全科医生提供全方位的支持，并在此之上拓展服务范围，从网上、网下为社区公众人群提供相关的医疗服务，同时为医药、医疗保健器材厂商、健身、疗养等服务行业提供了一个共用的平台。 3 目录： 执行总结 行业及市场分析 产品与服务 公司战略 公司组织与管理 财务计划和资金需求 风险分析 实施计划 4 国家医疗体制现状亟待发展社区医疗 目前医疗现状 卫生资源集中在城市大医院 大医院过分拥挤；小医院门庭冷落 社区医疗资源缺乏、人员素质低 群众对社区医疗认识不足 门诊病例中有64.8%的可以在社区解决，住院的慢性病患者中，76.8%的可以在社区解决或接受家庭医疗照顾。如能实现病人合理就诊，可以节省40%的医疗费用 社会对社区医疗的需求日益强大 家庭化的“医院式”护理 人人都享受医疗保健 常见病的防治以及病后康复工作成为卫生事业的核心职能 21世纪对人口老龄化的挑战 社区医疗 是解决目 前矛盾的 关键，具 有极大的 商业价值 5 日益完善的技术与设施条件将为社区医疗开展提供了保障 现代信息技术、远程通信技术的应用 功能齐全、适合社区与家庭使用的医疗仪器的问世 远程医学信息学产业的形成（包括电子病案的建立、远程医疗、 信息服务等） 6 医疗行业的现状及相关政策 打破垄断，引入竞争机制 严格规范医疗机构购药行为，医疗机构药品采购实行集中招标采购 病人选择医生”制度的推行 营利与非营利医疗机构分类管理（对两类机构依据有区别的投资、税收、价格政策进行分类管理） 非营利性医院：政府医院、企业医院、社区医院和一部分民办医院；政府举办的占主导地位 营利性医院：私立医院、股份制医院、中外合资医院；营利性机构放开服务价格，自主经营，照章纳税 实行医药分开核算，分开管理 医院的门诊药房逐步转为必须独立核算和纳税的药品零售企业，达到切断医院和药品营销的直接利益联系； 调整药品生产结构，严格实行生产经营许可证制度，制止低水平重复建设，鼓励制药企业开发新药；同时对药品的研制、生产、流通、使用全过程加强监督 降低药费的同时，医务人员的技术服务收费，如诊疗费、护理费、挂号费、手术费等将适当提高 7 政府对社区医疗的重要政策 大力发展社区卫生服务，服务体系将由社区卫生服务组织和综合医院及专科医院组成 社区卫生服务组织：从事预防保健、健康教育、计划生育和常见病、多发病、慢性病的治疗和康复 综合、专科医院：从事疾病诊治，其中大型医院重点进行急危重症、疑难病的诊疗；同时结合临床的教育科研工作， 综合性预防保健体系：负责公共卫生、疾病预防、控制和保健领域的业务技术指导任务，提高技术咨询并调查处理传染病流行、中毒等公共突法事件 “双向转诊制度”：社区卫生组织、大型医院、专科医院都有责任和义务将不属于自己重点医治的病人及时转向对方 在社区卫生服务中，病人有权自主选择医生 通过提高社区医务人员的医疗水平，使城镇居民70%的医疗服务由社区医务人员承担 8 社区医疗的发展给医学网带来的商机，切入点的选择（讨论） 医学网可联合医药厂商参与药品采购竞标，与厂商开展各种可能的合作 竞争机制将促使社区医生提高自身素质 社区医生的培训与认证 对社区医生的服务支持 社区医疗站点的管理 提供管理信息系统软件 医学网可为大众提供相应服务 医生个人资料：职称、专业特长等统计信息 社区站点医疗人员组成结构的统计信息 网上建立与社区医生的诊断联系 网下各种与健康相关的服务 9 社区医疗实施进程 国家总体目标：2000年，基本完成社区卫生服务的试点，部分城市基本建成社区卫生服务体系的框架；到2005年，各地基本建成社区服务体系的框架，部分城市建成较为完善的社区服务体系；到2010年，在全国范围建成较为完善的体系，成为卫生服务体系的重要组成部分 目前全国有71个城市，正在进行不同程度的社区卫生服务试点工作 江苏省预计2003年完成医疗机构分类管理工作，2010年完成全省新型卫生服务体系的建设 沈阳市预计2004年在每个街道办事处建立一个社区卫生服务中心 10 北京市社区医疗现状 政府大力支持，为社区医疗发展提供了有利条件 从1997年~1999年北京市政府连续三年投入社区卫生服务的专款1200万元 启动了全市社区卫生服务网点建设与全科医学专业人才的培养工程 对社区卫生服务医护人员的岗位制定了详细的标准，社区服务医护人员必须考试持证上岗 《北京市社区基本卫生服务项目和基本用药目录》（试行本）中详细规定了各项收费标准和首选用药、备选用要的目录 社区卫生服务费用按现行的公费医疗、大病医疗保险规定报销 社区卫生服务中心发生的医疗费用 社区卫生服务站发生的药费、检查费、治疗费 社区卫生服务站设立的家庭病床（限治疗型），其建床费、查床费报销70%， 出诊费、按摩费、健康档案费、上门服务费、健康服务合同费等不予报销 区（县）卫生行政部门对社区卫生服务中心（站）执业资格进行审批，报市卫生行政部门备案。劳动和社会保障部门也要对社区卫生服务中心的职工医疗保险定点资格进行审核验收 目前实施进度 目前达到合格标准的社区卫生服务站从原有的76个增加到205个 覆盖62%的街道办事处，有1400余名医务人员从事社区卫生服务站