2018年规范行业协会从业行为工作实施方案 XX市规范行业协会从业行为工作实施方案 为认真贯彻落实《XX市人民政府关于XX市18年纠风工作的实施意见》（莆政综167号）精神对照检查，自查自纠。凡不符合文件规定的服务和收费项目，应立即停止，并认真进行清理整顿。 各行业协会自查自纠结束后，要写出专题报告，报业务主管单位并抄送市规范行业协会从业行为协调小组办公室（办公室设在市民政局民间组织登记管理科，电话2292053）自查的主要内容：1、现有收费项目及收费情况。2、会费收取办法。是否严格按照民政部、财政部《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发[2003]95号）和民政部、财政部《关于进一步明确社会团体会费政策等有关问题的通知》（民发[2006]123号）的规定执行，会费标准的制定或修改是否经会员大会（会员代表大会）到会代表无记名投票表决通过，并在通过后30日内分别报送业务主管单位、社会团体登记管理机关和财政部门备案。3、会费票据使用情况。是否使用省财政厅印制的“社会团体会费统一票据”。除会费以外，是否存在其他收费行为使用社会团体会费专用票据的情形。4、行政事业性收费情况。履行或代行政府职能收取的费用，所设立收费项目和标准是否报财政部门和价格主管部门批准，是否按规定到价格主管部门办理《收费许可证》，以及到财政部门领取和使用统一印制的收费票据。收费收入是否按财政部门的规定缴入国库或财政专户，支出通过部门预算统筹安排。5、经营服务性收费情况。是否按照财政部、国家计委《关于事业单位和社会团体有关收费管理问题的通知》（财规[2000]47号）的有关规定执行。6、各类收费业务是否符合章程规定的业务范围。7、经营服务性收费，是否使用相关税务发票。8、接受捐赠情况。是否坚持自愿和无偿的原则。是否与捐赠人订立捐赠合同（或意向书），并向捐赠人出具合法有效的公益性单位接收捐赠统一收据。9、“三评估”、“四脱钩”情况。三、检查验收阶段（18年9月11日至11月30日）1、按照“谁主管，谁负责”的原则，在行业协会自查自纠的基础上，由业务主管单位对所主管的行业协会进行检查和分析，形成书面材料报市规范行业协调小组办公室。2、由协调小组成员单位组成若干个检查组，在各业务主管单位检查的基础上，年内二次分别对各县区和市级行业协会开展检查验收，重点抽查一些社会高度关注、群众（企业）反映强烈、与行政审批关联密切的行业协会。四、总结规范阶段（18年12月1日至12月31日）1、市解决行业协会侵害群众和企业利益问题协调小组召开会议，全面总结、通报行业协会收费检查情况、总结推广好的经验和做法。2、建立健全行业协会长效监管机制，进一步规范行业协会服务和收费行为。五、工作要求（一）统一思想，提高认识。规范行业协会服务和收费行为是今年纠风重点工作之一。各有关部门要从贯彻党的十七大精神，为全面建设小康服务的态度来认识清理规范行业协会服务和收费行为专项工作的重要意义，要从推动科学发展、构建和谐社会、实践立党为公、执政为民宗旨的高度来规划专项治理工作，做到思想重视，措施有力，成效明显，做到党和政府满意，人民群众满意。（二）分工协作，密切配合。各成员单位应当按照职责分工，加强对行业协会各类收费的管理，建立日常监督检查和定期抽查制度，并依据《社会团体登记管理条列》、《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发［2007］36号）和国家发展改革委等六部委制定的《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》（民发［2007］167号）等有关规定对行业协会的收费类型、收费项目审批、票据使用、财务管理、社会团体分支机构的收费行为等方面进行监管，对违规行为进行查处。（三）加强指导，强化督查。登记管理机关和业务主管单位要指导行业协会认真完成自查任务。对收费行为不规范的行业协会，督促其按照国家有关规定，依法办理相关审批手续，规范各类收费行为。对不认真自查、在专项治理中继续违规收费的行业协会，将依照《社会团体登记管理条例》有关规定予以从重处罚。（四）加强沟通，及时总结。各部门要按照本方案的要求，在每个阶段结束后十日内将总结材料和有关统计报表报市规范行业协会从业行为协调小组办公室。（五）建立长效机制，务求实效。登记管理机关和业务主管单位要求规范行业协会从业行为作为社会团体年度检查重要内容，对存在的问题及时发出整改通知书，限期改正。对问题严重的予以通报。同时，加大执法查处力度，重点查办年度检查中发现的和群众举报中涉及行业协会服务和收费的问题。对违法违纪行业协会进行严查处。