学校代码10125 专业代码125100
硕士学位论文
题目减税降费视角下农村金融发展研究
——以大同市为例
姓名 周思婷
专业 工商管理
研究方向 金融与投资
所属学院工商管理学院（MBA 教育中心）
指导教师李小娟
二〇二二年十一月三十日University Code 10125Major Code 125100
Shanxi University of Finance & Economics
Thesisfor Master’s Degree
Title Research on rural financial development
from the perspective of tax and fee reduction:
Datong City as an example
Name Zhou Siting
Major Business Administration
Research Orientation Finance and Investment
School Faculty of Business Administration
(MBA Education Center)
Tutor Li Xiaojuan
Nov 30 , 2022 学位论文原创性声明
本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独
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书。
（请在以上方框内打“√”）
学位论文作者签名： 指导教师签名：
日期：2022 年 11 月 30 日 日期：2022 年 11 月 30 日 摘要
农业是中国国民经济的基础，农村经济在国民经济中处于首要位置，农民占
我国人口比例较高，这就决定了在我国金融体系中占有基础地位的是以农村、农
业和农民经济为主的农村金融。目前，在“减税降费”的大背景下，税务部门从
多个税种角度出台了有利于农村金融稳步发展的税收优惠政策，持续推进减税降
费政策在农村金融领域落地生根，帮助农村金融可持续发展。但随着经济社会的
发展，政府财政和税收政策也渐渐出现了收紧趋严的现象，如何适应以“减税降
费”为背景的新经济环境、获得更加稳健发展前景是农村金融急需研究和解决的
现实问题。
本文在“减税降费”大背景、大环境的前提下,以农村金融发展为研究对象，
运用文献研究法、案例分析法和调查法等方法。首先根据大量文献，把本文中农
村金融定义为由农村商业银行、农村信用社以及村镇银行等组成的农村金融机构，
分析了税收政策与农村金融的关系以及目前中国农村金融发展现状，同时探讨了
减税降费视角下农村金融发展研究的必要性和可行性。其次,以大同市农村金融发
展为例，详细梳理了大同市农村金融机构所享受到的税收优惠政策，通过税收优
惠数据分析大同市农村金融机构的发展现状，再从税负角度和发放的调查问卷中
分析目前农村金融机构存在的问题，主要是税收优惠政策力度不够、范围欠缺、
延续断层，生产经营者在资金方面更倾向于亲友借款并且对于农村金融机构的了
解、信任不够，农村金融机构自身发展困难等问题。最后，根据上述分析，本文
从四方面为农村金融发展提出了具有可操作性的建议，在制定融资战略方面，要
拓宽资金来源渠道，运用国家政策支持；在运用国家政策支持方面，要强化支农
理念，创新服务模式，提升风控能力；在加强人才建设方面，要提高员工能力，
加强考核激励；在扩大社会影响方面，要加强宣传辅导，开展多项活动。
本文通过对减税降费视角下农村金融发展进行了研究，提出了农村金融机构
目前面临的困境以及存在的问题，并提出了具有针对性的措施，可以为以后推进
农村金融的发展提供借鉴与指导。
关键词：减税降费；农村金融；发展
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