随着国家能源战略和西部大开发战略的实施,中缅天然气管道建设将在“十二五” 建成投产,中缅天然气管道项目的建成投产后,通过天然气资源在云南的合理高效利用, 实现天然气资源价值的最大化,同时发展城市燃气对减少城市大气污染、保护生态环境、 节约能源、提高人民的生活质量、促进社会经济发展都具有十分显著的作用。 由于城市燃气从规划、设计、建造、维护使用都包含着复杂周期,成本巨大,小则 几百万,大则几千万至上亿,这样巨大的投资需要耗费巨大的人力、物力、财力。因 此城市燃气可行性研究是城市燃气项目建设前期工作的重要工作,是城市燃气项目投资 立项、决策的主要依据。 德宏州位于云南省的西部,是云南省重要的自治州之一,芒市又是德宏州的首府。 芒市作为中緬天然气入滇旳第一站,意义非凡,该项目的建设对于该市提升城市形象, 优化城市功能有着重要的意义。 本文以国内外可行性研究现状与城市燃气项目可行性研究相关理论为基础,运用项 目可行性论证的理论与方法,在对该项目进行充分调研的基础上,通过对项目的前景、 必要性、市场、建设方案、投资风险及应对措施以及经济可行性,釆用定性分析与定量 分析相结合的方法,对项目可行性的相关因素进行了分析研究,并对该项目的可行性提 出相关的结论,为项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性提出综合 性的研究论证,最终得出芒市城市燃气项目的实施是可行的。 关键词:城市燃气;可行性;项目 Abstract With the implementation of the national energy strategy and the western development strategy, the China-Burma gas pipeline construction will be in the five ” put into operation, After the completion of the China-Burma gas pipeline project through rational and efficient use of natural resources in Yunnan,to achieve natural gas maximize resource value. Development of city gas to reduce urban air pollution, protect the environment,save energy and improve the quality of life of the people, promote social and economic development have a very significant role. As the city gas from planning,design, construction, maintenance and use all contain complex cycle cost is huge, then millions of small,large as tens of millions supreme billion. respectively. Such a huge investment takes huge human,material and financial resources.Therefore,City Gas feasibility study is an important pre-constructiorx work of city gas project work is mainly based on city gas project investment project, the decision-making. Dehong Prefecture in western Yunnan province,is one of the important Autonomous Prefecture , Yunnan Province,Mans is also the capital of Dehong Mans as China and Myanmar into the first gas station in Yunnan 5 the significance, the construction of the project for the city to improve the city's image,optimize the function of great significance . In this paper,take the present situation of the domestic and foreign research and the study of City Gas project feasibility related theory as the basis,using the theory and methods of project feasibility study, based on a thorough research of the project,the project prospect、 necessity、market、construction scheme、investment risk and response measures and economic feasibility, using qualitative methods analysis is combined with quantitative analysis, related factors on the feasibility of the project were analyzed, and put forward the relevant conclusions of the feasibility of the project,proposed a comprehensive research for the necessity of project construction, economic rationality, technical feasibility, implementation possibility, finally obtains the implementation of mans city gas project is feasible. Keywords: City gas; feasibility; project 第1章绪论 1.1问题的提出 1.2国内外研究现状 1.3研究的目的和意义 1.4研究的内容和方法 第2章城市燃气项目可行性研究相关理论 2.1城市燃气项目的特征 2.2城市燃气项目可行性论证的概念与内容 2.3目前城市燃气项目可行性论证存在的主要问题 第3章芒市天然气合资项目概述 3.1项S概述 : 3.2云南省能源结构及供应前景 3.3合资的必要性 3.4项目对芒市的影响分析 第4章目标市场现状与需求预测 4.1目标市场现状 4.2目标市场情况 4.3目标市场需求预测 第5章工程建设方案 5.1工艺方案 5.2主要工程量及投资匡算 第6章投资风险定性分析及应对措施 6.1影响投资的风险因素 6.2应对风险措施 第7章经济评价 7.1编制依据及基础数据收集 7.2基础参数 7.3营业收入估算 7.4成本和费用估算 7.5经济评价指标测算结果及财务分析 7.6财务运营指标分析 36 7.7利润及利润分配 36 7.8不确定性分析 36 7.9情景分析与临界值 38 7.10投资与财务评价结论 38 第8章结论及建议 39 8.1 賤 : 39 8.2 龍 39 致 ilt 41 ■ 42 II 西南石油大学工程硕士学位报告 第1章绪论 1.1问题的提出 在建设项目投资决策前对有关建设方案、技术方案和生产经营方案进行的技术经济 论证。可行性研究必须从系统总体出发,对技术、经济、财务、商业以至环境保护、法 律等多个方面进行分析和论证,以确定建设项目是否可行,为正确进行投资决策提供科 学依据。 1.2国内外研究现状 美国是最早开始采用可行性研究方法的国家。20世纪30年代,中国开始开发田纳 西流域,田纳西流域开发能否成功,对当时美国经济的发展关系重大。为保证田纳西流 域的合理开发和综合利用,开创了可行性研究的方法,并获得成功。第二次世界大战以 后,西方工业发达国家普遍采用这一方法,广泛地应用到科学技术和经济建设领域,已 逐步形成一整套行之有效的科学研究方法。可行性研究的内容很广泛、一般包括市场研 究、工程建设条件研究、采用工艺技术研究、管理和施工研究、资金和成本研究、经济 效益研究等内容。 我国进行可行性研究起步比较晚。改革幵放以后,西方可行性研究的概念和方法逐 渐引进,国家有关部门和高等院校多次举办讲习班,培训了一批骨干。同时国家经济建 设主管部门对一些重大建设项目,如宝钢、石油化工引进装置、核电站、山西煤炭开发 等,多次组织专家进行可行性分析和论证。我国自W81年开始正式将可行研究列入基 建程序。国务院:1981年30号文件《关于加强基本建设计划管理,控制基本建设规模的 若干规定》和1981年12号文件《技术引进和设备进口工作暂行条例》中明确规定所有 新建、扩建的大中型项目,都要在经过反复周密的论证后,提出项目可行性研究报告。 1983年国家计委颁发计资U983]116号文件《关于建设项目进行可行研究的试行理办法》, 其中规定,可行性研究一般采取主管部门下达计划或有关部门、建设单位同设计或咨询 单位进行委托的方式。目前,可行性研究在我国已经普遍受到重视,并取得一定成效。 1.3研究的目的和意义 可行性研究是决策科学在项目领域的应用。所谓可行性研究,是运用多种科学手段 (包括技术科学、社会学、经济学及系统工程等)对一项建设工程进行技术经济论证的 1 芒市天然气合资项目可行性研究 综合科学,其基本任务是通过广泛的调查研究,综合论证一个工程项目在技术上是否先 进、实用和可靠,在经济上是否合理,在财务上是否盈利,为投资决策提供科学的依据。 作为投资项目中的前期工作的重要内容,对项目具有十分重要的作用,主要体现在 以下几个方面: (1)可行性研究是坚持科学发展观、建设节约型社会的需要;(2)可行性研究是 建设项目投资决策和编制设计任务书的依据;(3)可行性研究是项目建设单位筹集资 金的重要依据丨(4)可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据; (5)可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;(6)可行性 研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据;(7)可 行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定 资产投资、技术改造投资的重要依据;(8)可行性研究是项目考核和后评估的重要依 据。 1.4研究的内容和方法 各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大,但一般应包括以 下内容: ’ ,1.投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素, 论证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上,一是要做好投资环境的分析,对 构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证,二是要做好市场研究,包括市场供求预 测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。 2.技术可行性。主要从项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和 评价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目,可行性 研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度;对于各种非工业项目,技 术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度,以便与国际惯例接轨。 3.财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的 角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的 角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。 4.组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验 丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。 5.经济可行性。主要从资源配络的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经 济发展目标、有效配络经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方 面的效益。 6.社会可行性。主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结 2 西南石油大学工程硕士学位报告 构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定