为了加快地方城镇化和区域工业化的步伐和落实党中央的各种政策,地方政府必 须筹集大量的建设资金。然而,地方政府在教育、社保、医疗等方面都有大量的支出责 任,相对于紧张的财政资源,地方政府产生了大量预算外的基础设施建设资金需求。为 了合法合规的解决资金缺口,衍生出地方政府融资平台类的公司。目前,地方政府融资 平台公司的发展规模越来越大,随之而来的问题也日益凸显,主要体现在长期债务偿 还期的集中到来,使地方政府融资平台公司面临较高的偿债压力。根据银监会披露的 信息,截止到2017年底,我国融资平台公司累计达5000余家退出。许多地方融资平 台公司纷纷出现资金链断裂、违约逾期、破产甚至倒闭等严重后果。因此,为了保障地 方政府融资平台的可持续发展,我们必须将加强地方政府融资平台公司的风险控制力 度,并将控制措施落实到各个环节的实处,严格控制风险。 本篇论文一共分为五章。第一章为绪论,介绍本文的研究背景与意义、国内外的研 究现状、研宄思路与方法以及研究创新与特色。第二章是相关概念和相关理论。在陈述 相关概念的定义、特点、面临的风险和重要作用的基础上,详细阐述了风险控制的基本 方法,最后梳理了相关经济学理论,主要有委托代理理论,财政分权理论和公共产品理 论。第三章提出本文的研宄对象一-TC建设投资公司风险控制现状及存在的问题, 此章对TC建设投资公司的情况进行全面分析,包括公司的基本情况、组织结构、主 营业务现状、风险控制现状及存在的问题等。首先阐述TC建设投资公司风险控制的 现状,包括风险控制的组织架构,投融资决策环节、资金审批环节、交易环节以及运营 操作环节的风险控制内容,再次指出TC建设投资公司所面临的问题主要有投融资决 策环节控制制度流于形式而导致的财务风险过高、管理制度欠缺所导致的营运风险较 大以及债务规模控制力度不足衍生出一系列的政策隐患,最后对其进行原因分析。第 四章为结合TC建设投资公司风险控制所存在的问题,在降低财务风险、转移经营风 险和防范政策风险方面提出控制的对策和建议,包括强化风险控制制度的作用、规范 TC建设投资公司的运营和管理、切合实际制定防范政策风险的措施。第五章为研究结 I论与展望,总述了本篇论文的结论,并点出了本文未涉及、不全面之处。 本文的创新与特色主要在于:一是研究对象较为新颖。近年来大部分对于地方政 府融资平台的风险控制研宄为宏观理论分析,尤其缺乏中东部的政府融资平台的风险 控制研宄。本文创新地选择一家区县级建设投资公司作为研宄对象,针对投融资环节、 运营环节及管理制度方面的风险控制研究,具有区域代表性。二是本文的研究内容具 有新意。由于当下地方政府融资平台风险控制研宄中风险控制的细节未得到有效的关 注。因此,本文研宄内容具有高度针对性和细致性。