安全生产“十一五”规划

目 录

前 言 1
一、现状与问题 2
（一）伤亡事故多发，职业危害严重 2
（二）制约经济社会发展 7
（三）主要原因 8
（四）面临的形势与挑战 9
二、指导思想和目标 10
（一）指导思想 11
（二）总体目标 11
（三）到2010年重点行业和领域目标 12
三、主要任务 13
（一）遏制煤矿重特大事故 13
（二）强化重点行业和领域监督管理 13
（三）提升科学技术支撑能力 17
（四）实施重大危险源监控和重大事故隐患治理 18
（五）建立安全生产信息平台 19
（六）强化安全生产培训 19
（七）推进安全生产宣传教育 20
（八）提高安全生产应急救援能力 20
（九）加强职业危害监督检查 21
（十）深化重点行业和领域专项整治 21
四、规划实施的保障措施 21
（一）把安全生产纳入经济社会发展规划 22
（二）加强安全生产法治 22
（三）落实安全生产责任 23
（四）加强监管监察能力建设 24
（五）加大安全投入 24
（六）实施科技兴安战略 25
（七）保障煤矿安全生产条件 25
（八）加强国际交流与合作 26
五、重点工程 26
（一）科技创新和技术示范工程 26
（二）重大危险源普查及安全监控系统建设工程 27
（三）重点技术支撑中心建设工程 28
（四）安全生产信息系统建设工程 28
（五）监管监察能力建设工程 30
（六）安全生产应急救援体系建设工程 30
（七）法规、标准及安全文化建设工程 30
（八）重大责任事故案件侦办工作保障工程 31
（九）煤矿事故预防与主要灾害治理工程 31
（十）重大事故隐患治理工程 31



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